在上半年经济形势分析会上的讲话
在上半年经济形势分析会上的讲话
同志们：
这次经济形势分析会开得恰逢其时，刚才，部门负责同志介绍了全省上半年经济运行情况，专家分析了当前形势，肯定了成绩，查找了问题，理清了思路，明确了目标，提出了意见建议，我感觉讲得都不错。接下来结合当前形势和我省实际，我谈几点自己的看法，供大家参考。
一、要以深入独到的眼光客观分析国内外形势
古人云：“不谋万世者不足以谋一时，不谋全局者不足以谋一域”，说明具备开阔视野和全局观念很重要。党的十八届三中全会《决定》已经出台半年多，我国未来发展的宏伟蓝图逐步展开，面对大势，江西省当然不能置身事外，我们只有从更高战略层面对我省经济发展进行谋局划篇，才能赢得先机。
从国际形势看，全球经济乍暖还寒，但“危”与“机”并存。上半年以来，全球经济持续复苏增长，美国经济呈现加快增长趋势，欧元区正处于从衰退到复苏的重要转折点，日本经济继续复苏，新兴市场国家相对稳定增长。当然，全球经济仍然面临许多不确定性。克里米亚“脱乌入俄”，乌克兰局势动荡升级，引发欧美与俄罗斯之间的双向制裁可能对全球经济产生负向溢出效应，美联储量化宽松政策逐步退出可能引发国际金融风险升级，日本经济后劲不足导致下行压力增大等，全球经济复苏增长分化的局面将依然延续。
从国内形势看，当前我国经济发展既面临很多新机遇，也面临着许多前所未有的新情况、新问题。为稳定经济增长，国家近期陆续出台了扩内需、稳增长等一系列措施，如加快铁路、保障房、城市基础设施等重点投资项目建设进度，加大高科技、创新、环保行业等资金支持，及时拨付社会保障、棚户区改造、节能环保等预算资金等。总体看，我国经济运行基本面是好的，经济结构调整取得积极成效，全面深化改革稳步推进，实现长期发展前景乐观。
错综复杂的国内外经济形势给我省未来经济发展既带来了机遇，也带来了挑战。我们要深刻认识并准确把握国内外形势，密切跟踪经济运行发展变化，坚持稳中求进、改革创新，全面落实各项政策,特别是稳增长的相关措施，以推动全省经济持续稳定健康发展。
二、要以辩证的观点正确看待我省经济发展现实
一要及时抓住发展的机遇。刚才听了几个部门的汇报，对上半年我省经济运行情况尤其是主要经济指标从各自不同角度进行了深入分析，我就不再重复列举。今年以来，全省上下按照省委、省政府年初的部署要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，发展态势总体稳健，经济质量有所提升，内生动力不断增强，民生持续改善，主要经济指标处于合理区间，为实现全年目标任务打下了坚实基础。有这样的良好发展势头不容易，而要保持下去那就更难了。近期，国家在经济领域推动了一系列改革，毫无疑问，经济体制改革将进一步激发我省市场创造活力。国家将继续推进自贸区发展，推进“两带一路”（即丝绸之路经济带、长江经济带和21世纪海上丝绸之路）建设，推进双边自贸区和投资协定谈判，有利于江西对接珠三角、长三角和上海自贸区，吸引外来投资，扩大出口，带动省内产业发展。国家大力推进城镇化改革，有利于我省新兴城市人群教育、就业、医疗、住房等方面消费潜力的释放。国家收入分配制度改革相关实施细则逐步出台，将有助于提高居民收入水平，改善居民收入分配结构，缩小贫富差距，提振消费信心，为我省消费的持续稳定增长奠定基础。因此，我们必须牢牢抓住发展机遇，抢占先机，不断增强我省经济持续发展的推动力。
二要充分重视面临的挑战。事物是一分为二的，看到机遇的同时，更应该充分重视挑战。我们在抓经济工作时要坚持底线思维，未雨绸缪，加强研判，全面认识和正确分析面临的机遇和挑战。当前我省经济发展面临的挑战主要体现在：一是内需增长动力不足，固定资产投资增长乏力；二是实体经济总体仍较困难，资金偏紧的问题尤为凸显；三是潜在风险不容忽视，如房地产市场后期走势值得关注；四是财政收支矛盾依然较大，特别是保持财政持续增收的压力加大。
三要适应经济发展新常态。习近平总书记近期在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应“新常态”，保持战略上的平常心态。在“新常态”下，影响经济发展的不利因素增多，需要冷静观察，对各类风险隐患早做准备、加强防范。纵观我省经济运行情况，当前经济发展的基本面没有改变，我们要坚持稳中求进的工作总基调，继续处理好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的关系，深化改革，发挥优势，创新思路，统筹兼顾，确保经济持续健康发展和社会和谐稳定。
三、要以切实有效举措推动我省经济发展再上新台阶
习近平总书记在经济形势专家座谈会上指出，我们要本着对历史负责、对人民负责的态度，准确把握改革发展稳定的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握改革发展的着力点，准确把握经济社会发展和改善人民生活的结合点，在转方式、调结构、保民生、推动可持续发展方面不断取得实实在在的成效。习总书记的“四个准确把握”对于我们做好做实下一步经济工作有着非常重要的指导意义。我们要始终把稳增长作为经济工作的首要任务，更加依靠改革创新，更加突出结构调整，更加重视改善民生，找准制约发展的突出问题和潜在风险，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成全年经济社会发展目标任务。
（一）深化经济领域各项改革，充分释放改革红利
改革开放是强国之路，是推动经济发展的强大动力。我们要认真落实好省委关于改革工作的各项部署，确保按计划推进行政体制、产权制度、市场体系、社会事业等各项改革。改革要讲究策略方法，因地制宜、试点先行、积微成著，渐进式推进。探索建立全省区域均衡发展机制，建立更加公平有效的经济体制，充分释放改革红利，让全省人民共享改革发展成果。
（二）加快战略性新兴产业发展，推进产业结构升级
要以改革为动力，积极推进战略性新兴产业发展，全面落实好新编制的全省十大战略性新兴产业发展规划，及时出台支持航空、医药、新能源汽车等产业发展的政策措施。要加强政策支持，聚焦重点产业和重大项目，加大招商引资力度，积极引进一批重大项目，加大对科技成果转化、扩大先进产能、技术改造升级等重大项目的扶持力度。要大力推进协同创新，围绕关键领域、关键技术，以企业为主体，产学研结合，促进战略性新兴产业发展，并以此带动我省产业转型、升级、提高和发展。
（三）落实规划，扎实有效推进我省新型城镇化建设
城镇化是扩大内需的潜力所在，是经济发展的重要引擎，是促进产业升级的重要抓手。《国家新型城镇化规划（2022—2022年）》业已出台，在该规划指导下，我们要认真落实国家《关于进一步推进户籍制度改革的意见》和全省新型城镇化规划，及时制定社保、教育、医疗、保障性住房等配套政策，重点促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。
同志们，历史赋予重任，信心凝聚力量。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，瞄准目标，振奋精神，只争朝夕，真抓实干，努力推动我省经济社会更好更快发展！谢谢大家！
