综合应急预案(共18篇)

综合应急预案

       应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为:完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。

       简介

       应急预案几大重要子系统为:完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。从文体角度看,应急预案是应用写作学科研究的重要文体之一。总体预案是全国应急预案体系的总纲,明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系,规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容,是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。

       应急预案体系的构成

       应急预案应形成体系,针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案,并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位,综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。

       1、综合应急预案

       综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策应急预案方案模板,应急组织结构及相关应急职责应急预案方案模板,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。

       2、专项应急预案

       专项应急预案是针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故)、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分,应按照应急预案的程序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

       3、现场处置方案

       现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。

篇2:综合应急预案

       根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《职业病防治法》、《消防法》、《关于特大安全生产行政责任追究的决定》、《特种设备安全监察条例》等法律规范、确保施工企业在出现紧急情况时、应急救援工作能迅速有效展开,起到控制紧急事件的发展并尽可能消除事故,将事故对人、财产和环境的损失减少到最低限度,特制的本预案。

       一、应急救援预案建立的原则

       事故应急救援工作是预防为主,防救结合的前提下,贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则,要求项目部各班组应结合自身的实际情况制的相应的应急救援和有效的工作措施。

       本预案所指的紧急情况是指建设工程三级以上重大安全生产或具有突发性、造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失的事件。包括火灾、坍塌、高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、实物中毒、大型机械设备倒塌等安全生产事故和特殊气候影响等突发性事件。

       二、应急组织领导体系

       项目部成立紧急情况应急领导小组。负责指挥、协调应急救援工作,进行应急任务的分配合人员、应急资源设备调度,保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动;在3:综合应急预案

       1、总则

       1.1、编制目的

       通过编制并实施本预案,有针对性的加强应急管理体系建设与应急管理工作,制定和完善应急预案,不断持续改进,对事故的发生有预测、有预警、有预案,确保事前防范充分,事故发生时能果断有效地应对,加强突发事故处理的综合能力,提高应急救援的快速反应和协调水平,保证对各类事故的预防和处置能力。项目部和相关人员应依据本预案对安全事故进行有效处置,最大程度地预防和减少安全事故及其造成的损害,在最短时间内使项目部恢复正常运行,实现下列四个目标:

       1、避免或最大限度减少人员伤亡;

       2、避免或最大限度减少财产损失;

       3、避免或最大程度减轻环境污染或生态破坏;

       4、避免或最大限度减轻对监理公司的社会声誉和公众形象的负面影响。

       1.2、编制依据

       《中华人民共和国安全生产法》;

       《建设工程安全生产管理条例》;

       《内蒙古自治区安全生产条例》;

       《施工现场临时用电安全技术规范》;

       《建筑施工安全检查标准》;

       公司三标一体化管理体系文件等等。

       1.3、适用范围

       本应急预案适用于XXXXXX有限公司总部、库房及各项目部。

       1.4、应急预案体系

       公司应急预案体系包括:

       1.4.1公司安全环境事故综合应急预案;

       1.4.2各职能部门、项目部专项应急预案和现场处置方案。

       1.5、应急工作原则

       1.5.1、居安思危,预防为主

       高度重视公共安全工作,常抓不懈。对重大安全隐患进行评估、治理,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发事件的各项准备工作。

       1.5.2、以人为本,减少危害

       切实履行企业的主体责任,把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

       1.5.3、统一领导、分级负责

       在应急领导小组统一领导下,健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制,落实行政领导责任制,切实履行业主的管理、监督、协调、服务职能,充分发挥专业应急机构的作用。

       1.5.4、快速反应,协同应对

       加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分发挥地方各种应急队伍的作用,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急机制。

       2、事故风险描述

       园林景观施工面临的是一个技术复杂、隐患众多、事故多发的行业,它具有如下特点:

       ⑴、产品(建筑物、构造物)形式多样,标准化程度低。

       ⑵、产品位置固定,生产活动都是围绕着建筑物、构造物来进行的。

       ⑶、产品点多、面广,施工流动性大。

       ⑷、产品形式高、大、深,露天高空作业多,施工周期长,受自然气候条件影响大。

       ⑸、建筑结构复杂,工艺变化大,规则性差。

       ⑹、手工操作为主,劳动强度大,机械化程度低。

       高处坠落、中毒、火灾、触电、物体打击、交通事故、机械伤害等是园林景观施工最常发生的事故。高处坠落主要易发生在景观小品施工中;中毒易发生在给苗木喷洒农药的过程中;火灾易发生在柴油等可燃液体的储存或苗木废弃物堆放中;坍塌多发生于施工现场的基坑、管沟、高支模、脚手架、边坡施工等作业场所;触电多发生于作业现场的临时用电设施、供电线路、用电机具等漏电触电伤害;物体打击多发生于建筑施工现场的交叉作业、机械运行、物料传接、工具的存放等工作环境中的物件坠落伤害事故;交通运输多发生在苗木运输过程中;机械伤害多发生于作业现场的施工机械如桩机、发电机、物料提升机、塔吊及转动机械设备等使用过程中的因设备故障、缺陷、操作不当等所造成的伤害。

       对于上述建筑施工过程中的多发事故类型,都可能造成的人员伤害、死亡及财产损失,严重的会造成群死群伤、重大财物损失等重、特大安全事故的后果。因此,必须高度重视并加强预防,做好各种应急救援准备,防范事故的发生和尽大限度减少事故损失。

       3、组织机构及职责

       3.1、组织机构

       3.2、职责

       3.2.1、公司安全生产事故应急救援领导小组主要职责:

       (1)应急救援预案的制定、完善和修改;

       (2)检查、督促、指导项目监理部应急救援小组的建立或健全工作;

       (3)关注、掌握施工单位在重点、特殊项目或部位的应急救援预案的编制、演练的情况;

       (4)设立公司办公室为公司安全生产事故应急救援预案实施的日常工作机构。负责对应急预案信息跟踪;及时掌握、指导项目监理部应急救援小组的建立或健全情况;及时掌握在监的特殊项目或部位应急救援预案的编、审情况;将发现、接报的重大安全问题或事故及时向公司应急救援领导小组正、副组长汇报;

       (5)指挥、协调项目部应急救援小组密切配合施工、建设单位对已发生的重大安全事故进行应急救援。

       3.2.1、项目部应急救援小组主要职责

       (1)贯彻落实公司“安全事故综合应急救援预案”要求;

       (2)根据工程特点编制《专项应急救援预案》、《现场处置方案》,评审其可行性与可操作性,并组织演练;

       (3)要特别关注施工现场的重大危险源、重要环境因素或特殊部位的重点危险源、环境因素专项应急救援预案、现场处置方案的编制、演练情况,若发现有存在问题现场解决不了的,应及时向公司应急救援领导小组救助,并要求建设单位、监理进行协调。

       (4)应急救援小组副组长为“应急救援预案”的日常具体组织和实施者。当发现或存在问题在现场得不到解决时,应及时向组长或公司应急救援领导小组报告;

       (5)督促项目部各岗位负责人认真落实安全防范措施,加强对事故可能发生的部位或地点的巡查,及时消除事故隐患;

       (6)当事故发生时,组织项目部应急救援小组及时开展救援工作;

       (7)迅速将事故情况报告公司应急救援领导小组,并按规定及时报告相关部门。

       4、预警及信息报告

       4.1、预警

       应急人员接到报警后,应迅速向指挥部负责人报告,报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式,应急小组启动应急预案,通知相关专业组赶赴现场,实施救援,并视情况向外部组织救援如邻近单位、或政府报告如安监局、消防部门等。

       4.2、信息报告与处置

       4.2.1、信息报告与通知

       ①应急小组设立值班室,值班室设在办公室,保证值班人员24小时开机。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。

       ②突发安全环境事故发生时,事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥小组。

       ③应急小组人员接警后,立即将警情传递给应急小组全体成员。

       4.2.2、信息上报

       ①事故发生后,应急小组应立即上报主管部门。

       ②信息上报内容包括:单位发生事故概况;事故发生时间、部位以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步统计的直接经济损失;已经采取的措施等。

       5、应急响应:

       5.1、响应程序:

       单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。

       5.2、处置程序

       (1)单位各部门突发事故发生后,由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调,通知有关部门、施工单位及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。

       (2)召集、调动抢救力量,各部门、项目部接到现场应急指挥部指令后,立即响应,派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集,并听从应急组长的安排。

       (3)现场指挥部或应急组长按本预案确立的基本原则、专家建议,迅速组织应急救援力量进行应急抢救,并且要与参加应急行动的部门、项目部保持通信畅通。

       (4)当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时,及时向邻近单位和上级主管单位报告请求支援。

       (5)事故发生时,必须保护现场,对危险地区周边进行警戒封闭,按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时,应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取应急处置措施。

       (6)医疗卫生救助事故发生时,拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。

       5.3、事故现场处置

       5.3.1触电事故现场处置

       一旦发生触电伤害事故,首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源开关,用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源),其次将触电者移至空气流通好的地方,情况严重者,就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救,同时就近送医院。

       5.3.2高处坠落现场处置

       急救员边抢救边就近送医院。

       5.3.3机械伤害事故现场处置

       ①对于一些微小伤,急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。

       ②就近送医院。

       5.3.4中毒事故现场处置

       一旦发生农药或食物中毒事故,刺激病人喉部使其呕吐,立即送医院抢救,向当地卫生防疫部门报告,保留剩余农药或食品以备检验。

       5.3.5火灾事故现场处置

       ①迅速切断电源,以免事态扩大,切断电源时应戴绝缘手套,使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时,火线和零线应分开错位剪断,以免在钳口处造成短路,并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

       ②当电源线因其他原因不能及时切断时,一方面派人去供电端拉闸,一方面灭火时,人体的各部位与带电体保持一定充分距离。

       ③扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机,二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子,严禁使用导电灭火剂扑救。

       ④一般情况发生火灾,工地先用灭火器将火扑灭,情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。

       5.3.6交通事故现场处置

       发生交通事故要及时拨打122报警,有人员伤亡时还要拨打120急救受伤员工或边抢救边就近送医院,同时向保险公司报案。

       5.4、应急结束

       经应急处置后,应急小组确认满足专项预案终止条件时,可下达应急终止指令。

       应急结束后,将事故情况上报;向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件;写出事故应急救援工作总结报告。

       6、信息发布

       应急小组负责单位应急响应行动的媒体采访接待工作,确定接受的采访单位和新闻发布内容。也可授权生产副经理或办公室负责采访接待工作。

       7、后期处置

       7.1、事故处理完成后,主管部门写出报告(总结):事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门,并在办公室存档备案。

       7.2、经事故调查报告批复后,应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实,立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。

       8、保障措施

       8.1、通信与信息保障

       应急小组及关联单位、人员通信联系电话:

       本单位应急小组:XXX 联系人:XXX电话:XXXXX

       辖区派出所:

       火警:119

       急救:120

       8.2、应急队伍保障

       疏散、救援及后勤组由各部门主要人员组成。根据单位人员变化,每半年进行一次更新。

       8.3、应急物资装备保障

       (1)灭火器材根据需要配备。

       (2)交通车辆:责任人:xxx联系方式:电话:xxxxxxx

       救护车或应急交通运输车辆(注:应急交通运输车辆只能在单位周边使用,随时救急调用)司机手机电话:xxxxxxxx

       (3)应急救援设备包括:应急救援设备、急救物品根据需要配备。

       8.4经费保障

       应急专项经费由安全费用款项中支出,不得挪做他用。

       8.5其他保障

       应急小组办公室设在公司办公室

       应急小组应日常备用一辆应急交通运输车辆,或备用的车辆只承担距单位较近的运输任务,并留好司机手机电话,一旦应急事故发生,通知司机速回。

       应急指挥中心应当常备医疗急救用品。

       专(兼)职安全员应每周对公司或项目部的消防器材进行检查、保养、维护。定期更换灭火器,日常维护消防设备设施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮挡物,保持消防器材应急使用及安全通道畅通。

       9、培训与演练

       9.1、培训

       年初制定生产计划时,同时制定应急突发事故培训计划。培训方式包括:防火、疏散、触电、施工现场可能出现的事故及有关抢救知识辅导、有奖知识问答、灭火器的使用等。要求每名员工有自我保护意识。

       9.2、演练

       各部门、项目部每年由公司办公室组织至少开展一次事故应急演练。必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。演练结束后对演练进行评估及总结。

       项目部每半年举行一次由项目经理组织的现场处置方案演练。

       各组成员必须熟悉各自的职责,做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况,查找不足,总结经验,不断完善事故应急预案。

       演练结束后对演练进行评估及总结,及时修正及弥补应急突发事件抢救预案制定的缺陷。

       10、应急组织纪律与奖惩

       10.1、应急组织纪律

       (1)应急组织机构的全体成员,应树立“接到报警就是命令”的观点。

       (2)应当树立“以人为本”的思想。

       (3)在应急组织机构内,当正职休假,开会等外出时,副职必须承担起正职应当承担的责任。

       (4)在抢险救灾过程中,应当勇敢,科学、冷静(而不能盲目、蛮干)。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时,必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。

       (5)在抢险救灾过程中,必须听从指挥。

       10.2、奖励

       (1)在抢险救灾过程中,表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。

       (2)在抢险救灾中,受到伤害的员工,按照工伤条例处理。

       10.3、处罚

       (1)对于在抢险救灾过程中,无故不到位或迟到及临阵逃脱者,将给予处罚行政处分,

       (2)在抢险救灾过程中,不服命令的,将给予处罚。

       11、附则

       11.1、应急预案备案

       本预案报经理审阅批准实施,留办公室备案。如上级部门有要求送安监局备案。

       11.2维护和更新

       每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。

       11.3制定与解释

       本预案由办公室组织制定,由办公室具体解释。

       11.4应急预案实施

篇4:综合应急预案

       1总则

       1.1编制目的

       为积极应对突发生产事故,及时组织和调动各方面力量,全力以赴地做好抢险救灾和事故调查处理工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护正常的生产秩序,制定本预案。1.2编制依据

       1.2.1《国家突发事件总体应急预案》(国发[]11号)。

       1.2.2《国务院办公厅关于印发<国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南>的函》(国办函[2023]33号)。

       1.2.3《国家自然灾害救助应急预案》。

       1.2.4《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-)。

       1.2.5《国家电力监管委员会关于印发<电力突发事件应急演练导则(试行)>等文件通知(电监安全[]22号)。

       1.2.6《突发事件应急预案》国家开发投资公司版1.2.71.3适用范围

       本预案适用于公司应对各类生产事故及突发事件,特别是应对和处理因公司员工重、特大人身伤亡事故、电力设备或设施重大破坏、严重自然灾害等各类突发事件引起的对人身安全、设备安全或企业正常生产经营秩序等构成重大影响和严重威胁的生产事故及突发事件。

       1.4工作原则

       1.4.1坚持先救人、后救物的原则。必须把保证员工生命安全和身体健康作为公司应急工作的出发点和落脚点,最大限度地预防和减少突发事件造成的人员伤亡和其他危害。

       1.4.2统一领导,分级负责的原则。在公司统一领导下,建立公司、部门分级响应的应急管理体系。根据突发事件的严重性、可控性、影响范围和所需动员的资源等因素,分类分级设定和启动应急预案,落实责任制,明确责任人及其指挥权限,实行一把手问责制。

       1.4.3快速反应,协同应对的原则。加强公司应急处置资源建设,建立联动协调机制,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理系统。

       1.4.4依靠科技,加强管理的原则。积极采用先进的预测、预警和应急处置技术及装备,发挥专家和专业人员作用,提高应对突发事件的科技水平。加强应急管理工作,本着“预防为主,常备不懈”的思想,时刻保持足够的应急资源和应急保障能力。

       1.5预案体系

       预案体系分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

       2风险分析

       2.1单位概况

       2.1.1单位地址:国投宣城发电有限责任公司位于安徽省宣城市向阳镇。

       2.1.2从业人数:目前公司员工176人,承包商(共7家)员工总数598人。

       2.1.3隶属关系:国投宣城发电有限责任公司隶属于国投华靖电力公司。

       2.1.4生产规模:国投宣城发电有限责任公司一期1×600MW超临界火力发电机组。

       2.1.5主设备型号

       2.1.5.1锅炉:哈尔滨锅炉(集团)有限公司生产的600MW超临界变压直流炉。型号:HG-1900/25.4-YM7。

       2.1.5.2汽轮机:哈尔滨汽轮机有限公司生产的600MW超临界凝汽式汽轮机。型号CLN600-24.2/566/566。

       2.1.5.3发电机:哈尔滨发电机有限公司生产的600MW水氢氢冷却汽轮发电机.型号QFSN-1600-2YH9。

       2.2危险源与风险分析

       国投宣城发电有限责任公司是一个以燃煤为主要原料的火力发电大型企业,工艺流程复杂,具有易燃、易爆、高温、高压、有毒及生产过程连续性的特点。其危险性除了锅炉及压力管道外,主要危险风险还涉及的物质有:发电机冷却的氢气、灭弧的六氟化硫气体、燃烧的煤粉、助燃的轻柴油,化学处理用的液氨、工业盐酸、工业烧碱及其他纵横交错的电缆、电子、电气设备等。上述设备、物质在突然泄漏、操作失控或台风、地震等自然灾害的情况下,存在着火灾、爆炸、人员中毒、窒息、触电、物体打击、机械伤害、灼伤、坏境污染等重大安全、健康和环保事故的潜在危险。因此,本企业存在的或潜在的紧急情况,并可能突发的事件种类有:人身伤害;电网事故;全厂停电;火灾;锅炉压力容器事故;储油(气)罐区事故;危险化学品事故;地震;洪水、台风、风暴潮等自然灾害;环境污染;公共卫生;群体性的事件及其他外部突发事件等。

       2.3物料分析

       2.3.1燃煤

       国投宣城发电有限责任公司煤源以淮南煤矿为主,但是目前大量使用的是印尼煤,该煤种自燃程度较高。煤是一种可自燃物质,在不需外界火源作用下,会在常温空气中由自发的物理和化学作用放出热量,当放出热量多于向周围环境散失的热量时,就会造成热量积蓄导致温度逐渐升高达到自燃点而引起燃烧。煤的自燃能力和煤的粉碎程度有关,煤粉或含煤粉的块煤比纯煤块更容易自燃。煤中不饱和化合物和硫化物含量越多越易自燃。在卸煤、输煤过程中,很多部位会产生煤尘,如转运站、煤仓间等。如果煤尘在空气中达到一定浓度,在外界高温、碰撞、摩擦、振动、明火、电火花的作用下会引起爆炸,爆炸后产生的气浪会使沉淀的粉尘飞扬,造成二次爆炸事故。燃煤和煤粉自燃烧损运行中的胶带,造成出力降低或断煤停产。

       在煤尘污染较严重的环境中长期工作的人员有可能会导致尘肺病。

       2.3.2轻柴油

       本工程点火及助燃油采用0号轻柴油,闪点≥65℃。轻柴油属于石油产品,具有易燃、易爆、易产生静电、易受热沸腾、易受热膨胀突溢、易蒸发等特性,与氧化剂接触,有引起燃烧爆炸的危险。按照《建筑设计防火规范》(GB50016-2023)对生产储存物品的火灾危险性分类,本工程所用柴油属于丙类。

       2.3.3抗燃油

       汽轮机调速系统使用的抗燃油是一种燃点较高的纯磷酸盐脂液体,具有优良的抗燃性、抗氧化性和润滑性,自燃点>600℃,抗燃性能远高于普通透平油,有利于汽轮机系统的安全运行。抗燃油成分中含有五氧化二磷,对人体有一定的腐蚀性和对神经系统形成慢性危害,在装卸、维修、正常运行中如果皮肤直接接触抗燃油可引起不良反应。

       2.3.4汽轮机油

       汽轮机油主要用于电厂汽轮机润滑系统,汽轮机油的密度约在0.75~0.95g/cm3之间,比水轻又不溶于水,汽轮机油的开口闪点一般高于150℃,燃点低的只有200℃,属可燃物品,储运、使用过程如果发生泄漏,并且周围有未保温或保温不好的热物体极易发生汽轮机油系统火灾事故。

       2.3.5六氟化硫

       本工程采用的高压电气设备充有六氟化硫(SF6)气体。六氟化硫气体本身无毒、无味、不燃,并具有优良的冷却特性和良好的绝缘特性。六氟化硫的化学性质比较稳定,但在电弧作用下会发生分解,形成低氟和高氟化合物,如SF2、S2F2、SF4、S2F10及HF等,这些物质均具有毒性,在密封不严或设备大修解体时,容易被释放出来,特别是本工程采用GIS设备,一旦泄露对运行人员或检修人员健康产生危害。

       2.3.6氢气

       本工程采用水氢氢冷却发电机,因此在电厂中有贮存大量氢气的设备。氢气是一种可燃、易爆气体,无毒,属于甲类火灾危险性物质,其引燃温度为500℃,爆炸极限为4.0%~75%(V%),与空气的相对密度(空气=1)为0.07,爆炸范围极广,点火能量小,加上氢气无色、无味,它的存在不易被人的感觉发现,从而更增加了它的危险性。

       2.3.7高温高压汽水

       本工程是采用超临界参数的大容量设备,所以在本厂热力系统中有大量承压管道和压力容器(如除氧器、高低压加热器、排污扩容器等),其中流动着大量超临界参数蒸汽和水,具有极高的能量。当承压管道或压力容器破裂爆漏时,管道或容器内的蒸汽膨胀,特别是水的汽化膨胀,生成大量水蒸汽,向四周扩散,可使周围人员烫伤,若人员吸入肺部将造成严重内伤,所以其危害性非常大。

       2.3.8其他危险品

       本建设项目生产过程中涉及的危险化学品还有盐酸、硫酸、氢氧化钠、石灰石、次氯酸钠、联氨和氨等。

       2.3.8.1盐酸

       盐酸主要用于火力发电厂水处理和锅炉清洗。盐酸在大气中易挥发成酸雾,接触其蒸气或烟雾,可引起急性中毒,出现眼结膜炎,鼻及口腔粘膜有烧灼感,鼻、齿龈出血,气管炎等。误服可引起消化道灼伤、溃疡形成,有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。长期接触,引起慢性鼻炎、慢性支气管炎、牙齿酸蚀。

       盐酸与碱类、氯盐酸、次氯盐酸、硝酸盐及锌块、铝锭等发生剧烈反应,所以盐酸应按危险品运输,并与上述物品隔离存放、储运。

       2.3.8.2硫酸

       硫酸是一种无色油状具有腐蚀性的液体,不挥发,有强烈吸湿性。与水混溶可释放大量的热。在火电厂主要用于化学水处理系统,作业人员有较多接触机会。

       急性中毒分为吸入中毒、皮肤及眼灼伤、口服中毒。吸入中毒表现为上呼吸道刺激症状,严重者发生喉头水肿、支气管炎、支气管肺炎甚至肺水肿。皮肤及眼灼伤表现为皮肤接触浓硫酸后,局部刺痛;眼溅入硫酸后可引起结膜炎和水肿,角膜浑浊以至穿孔,严重者可引起结膜炎以至完全失明。口服中毒严重者发生喉痉挛、声门水肿、胃穿孔、腹膜炎、肾脏损害、休克乃至死亡。硫酸对人体的长期影响表现为鼻粘膜萎缩伴有嗅觉减退或消失,慢性支气管炎和牙齿酸蚀症等。长期接触高浓度硫酸雾的工人,可发生支气管扩张、肺气肿、肺硬变,出现胸痛、胸闷、气喘等症状。水注入浓硫酸会产生大量的热,溅到人体有可能发生灼伤。

       2.3.8.3氢氧化钠

       氢氧化钠又名苛性钠、烧碱、火碱,主要用于火力发电厂水处理系统。氢氧化钠通过由呼吸道、消化道、皮肤侵入人体,对蛋白质有溶解作用,腐蚀性强。对皮肤和粘膜有强烈的刺激和腐蚀作用。吸入氢氧化钠的粉尘或烟雾时,可引起化学性上呼吸道炎。皮肤接触可引起灼伤。误口服后,口腔、食管、胃部烧灼痛,腹绞痛、呕吐血性胃内容物,血性腹泻。有时发生声哑、吞咽困难、休克、消化道穿孔。后期可发生胃肠道狭窄,可造成消化道灼伤,粘膜糜烂、出血和休克。溅入眼内,可发生结膜炎、结膜水肿、结膜和角膜坏死,严重者可致失明。

       2.3.8.4石灰石粉

       石灰石的主成分为碳酸钙,为白色固体,不溶于水。与酸反应产生使石灰水变浑浊的气体二氧化碳。石灰石在电厂作为烟气脱硫剂使用,石灰石中含的二氧化硅粉尘可导致作业工人患尘肺病。

       2.3.8.5次氯酸钠

       固态次氯酸钠为白色粉末,在空气中极不稳定,受热后迅速自行分解,在碱性状态时较稳定。一般工业品是无色或淡黄色液体,含有效氯为100~140g/L。易溶于水生成烧碱和次氯酸,次氯酸再分解生成氯化氢和新生氧,因新生氧的氧化能力很强,所以次氯酸钠是强氧化剂。其稳定度受光、热、重金属阳离子和PH值的影响,具有刺激气味。

       次氯酸钠溶液,又称漂白液。为浅黄色透明液体,稍带刺激性气味,对人体皮肤有伤害作用,一般用作漂白剂,氧化剂及水净化剂,在火电厂,次氯酸钠主要用于循环水杀菌灭藻。

       本品放出的游离氯气可引起中毒,也可引起皮肤病。其溶液有腐蚀性,能伤害皮肤。生产人员工作时应穿工作服,戴防毒口罩、乳胶手套、橡皮围裙,穿长统胶靴等劳保用品,以保护呼吸器官和皮肤。

       2.3.8.6联氨

       联氨是火力发电厂水处理中常用的化学药物,主要用于去除给水(如凝结水、给水)中残留的氧,以防止设备的氧腐蚀。联氨的使用量一般为10~50μg/l。

篇5:综合应急预案

       6:综合应急预案

       (一)公司应急救援组织由下列人员组成:

       总指挥、事故现场指挥员、应急救援组、工程抢险组,安全疏散组、机动救助队和善后工作组等。

       (二)应急救援组织的职责分工如下:

       1、总指挥:由安全生产7:乡镇综合应急预案

       一、目的

       1、通过实战演练,加深本井广大干部、员工对煤矿安全知识的理解和救灾器材正确使用的实战技能。

       2、进一步提高救援人员的井下工作人员的应急救援实战能力。

       3、强化培训突发事件发生时,事故现场人员撤离速度、撤离路线的选择和自我保护能力。

       4、进下步了解重点岗位职工和新录用职工对预案的学习、应用和掌握能力。

       5、检查应急救援的启动能力,以及各工种在突发事件来临时的整体协同能力和应急水平。

       6、检查各应急物资的准备情况是否能满足应急救援的要求。

       二、演练的预定目标

       对拟定的水灾事故进行现场应急处理以及对假定的灾害事故发生后人员紧急撤离的应急演练。

       三、演练时间、地点

       时间:20xx年9月26日早班8:30分

       地点:42#层返上主运巷

       8:35分城子河二井安全井长鲍龙连汇报(模拟):城二井42#层返上主运巷工作面迎头巷道顶板涌水。井口调度接到事故汇报后,8:37分用电话通知一采区调度,8:50徐区长及主任工程师付荣、测量组朱成林在接到通知后以最快速度到达井口,主任工程师付荣、测量组朱成林入井至现场查看水情(模拟)。9:15分付荣电话汇报调度室,(我所在位置为42#层返上主运巷,工作面打探眼时涌水较大,预计为小井采空区水,进行简单的容积法测量后,现涌水量为20m3/h,工作面及最近的水泵已开启,但水量有增大趋势,无法预计总水量。

       9:18分主任工程师付荣安排地测朱成林留现场观测水位变化情况,并每隔10分钟汇报所在井下具体位置、水位变化情况、排水运行情况。

       9:20分井口重大预案指挥部启动,徐区长和行政井长为总指挥,成员:一采区及井口管理人员。立即通知1201队(42#层返上主运巷)、1203队(42#层返上左一片采煤)立即停止作业,人员由返上回风巷撤到主运巷待命,同时观测水位、积极组织排水、并有专人负责守住通讯系统,保证通讯畅通。

       9:22分通知井底排水点司机,机电检修工加强排水,并及时汇报排水情况。

       9:24分调度室通知新城矿调度室

       9:50分新城矿总指挥(矿长)及副总指挥(总工程师)到达城子河二井。

       9:52分新城矿安书记、安全矿长:王永安、通风矿长王喜全、安监科长杨光、生产科长姚发洲、通风科长穆立华、机电科长高立山、地测科长姜道荣分别达到井口。9:54分付荣汇报涌水量增大过快,水位上涨快速,水已上涨0.5米。

       9:56分矿长下达命令:要求井下组织好抢险、维修、排水设施的人员,留下瓦检员密切观测异常气体,有异常及时汇报并撤离。

       9:58分矿总指挥向集团公司相关处室汇报请示。

       (1)井下撤离人员情况

       1201队(42#层返上主运巷)4人、1203队(42#层返上左一片采煤)14人、瓦检员3人、机电3人、绞车司机2人、把钩工2人、合计28人。通过井下人员统计:所有参与对组均实现安全撤离。

       10:10分地面参与单位进行汇报,参与演练的单位和个人全部在工业广场待命。

       10:20分由矿长、总工程师以及所有生产口科室、井口管理人员对井下突水进行分析研究,首先对城子河二井周边井和原小井掌握情况进行排查,对巷道容量、排水管路、排水设施、排水系统、通风系统、供电系统进行计算验证,同时对控制水灾进行物资调拨程度进行分析、并针对突水应急预案完善程度解剖。

       (2)应急组织方案

       1、42#返上主运巷最低点标高为-110米,主井井底水仓集中排水点排水能力达35m3/h,用4寸管接至井底水仓,二段联络巷标高-65.0米,容量计算844.8m3,按突水量100m3进行计算,其水位上涨至37.5米标高时所需时间为8.45小时。

       2、组织队伍抢接两趟4寸排水管,并选用连接软管连接跟进排水泵,同时考虑2台排水水泵交叉前进,随水位30米距离进行移动排水,全部将水排到地面。

       3、跟进排水必须安设局部通风设施,

       4、当排水量基本上控制突水位后,上报集团公司,并提出初步隔断突水点实施方案,由各级领导下达具体封闭隔离、注浆治理总体方案。并付诸实施治理,确保矿井安全生产。

       四、演练成果

       (一)领导高度重视,亲临实战部署

       矿领导对这次井下水害事故应急演练,从演练策划、前期准备、组织实施到模拟演练,都进行了具体部署、亲临实战,尤其是刚开始通知过程较为真实。

       (二)演练目的明确,预案策划周密

       从我矿安全工作的实际出发,确定井下水害事故的应急演练。

       演练检验:

       1、应急人员对水害应急预案的熟悉程度。

       2、调度系统对接听电话、记录等的规范、时效;

       3、救护队、各科室负责人及相关人员对现场的应急处置能力;

       4、应急物资、材料的准备情况。

       (三)井下撤人比较成功,并且通过地测科、安全科

       进行人员统计,除个别人员早出井外,其它人员均能与现场相符。通过演练,可反映出井下人员对突发事故的应急反应。

       (四)通过本次演练,根据井下实际排水能力、采区巷道的容水量进行科学计算,通风系统、供电系统的可靠程度进行了论证,并认识到了抢险救援物资、设备设施能力。制定出具有实效性的救援方案,对突水应急预案进行完善和补充。提高矿井在突发事故发生时,做到人心不慌乱、统一指挥、分级负责、有序进行、安全撤离,实现重大事故伤亡降至最低点。

       五、演练存在的不足

       (一)现场演练的汇报程序乱,没有达到实战的要求。

       (二)在应急人员对水害应急救援预案的熟悉程度方面:

       1、部分应急人员对应急救援预案还不熟悉,演练时应用得不太熟悉;

       2、各归口责任分工还责任分工还不太明细。

       (三)在调度系统对接听电话、记录等规范、时效方面

       1、调度在启动演练程序出现错误。

       2、所有人员在对待演练只是走走过程。

       3、记录不规范,没有完整的演练情况记录下来:

       4、电话通知顺序没有按预案要求执行;

       5、接听电话也有个别记录错误;

       6、现场应急人员对汇报的内容不规范。

       (四)本次演练未能对应急物资进行全面的检验,但从现有的物资难以达到矿井突水应急抢救救灾的能力。

       (五)本次演练也反应出我矿在突水应急演练方面的工作做得还很差,在组织协调、演练程序存在较大差距,在突发事故面前,不能够按照调度指挥、分级管理、快速反应、通力协作。

       (六)在井下人员撤离方面,仍有个别工人对井下具体位置不清楚。在撤离过程中不能准确控制井下各零散点、单岗、动态人员。因演练未能对井下所有人员撤离进行全面统计。

       (七)本次演练在基础资料汇报过程中,仍有不足之处。如充水性图、避灾路线图、排水系统图不能反映及时;地测人员有灾情汇报时不能全面、准确的汇报灾情,造成决策时间延长。

       (八)排水系统、排水设备均未能得到检验,并且在实施抢救过程中只是凭空设想,无法具体落实。井底水泵35m3/h不能满足在突发的情况下保证正常的排水量。

       (九)井下避灾线路上的安全标志牌数量不够。

       六、突水应急救援预案需做好的工作:

       (一)要进一步健全组织指挥体系,理顺部门职责,加强统筹领导。

       (二)建立应急救援资源数据库,对有关单位应急物资种类,设备、装备配备情况,计时信息进行调查摸底,建立管理台帐,将物资种类、数量、质量、位置、技术指标、用途、负责人、联系方式等信息统一纳入信息库并及时更新、动态管理、实现资源共享,确保应急物资调度及时有效。

       (三)科学储备,提高应急救援物资设备、装备的配套性和科技含量,规范应急物资源共享的货源组织、运输、储存、装卸、搬运、包装、配送以及信息处理等运行程序。

       (四)参与救援必须要有自己的加工体系,在应急救援抢险救灾实施中。应全力投入人力、物力、财力;尤其是专业的技术工人,专用的小型加工工具如:电焊、氧焊、切割机、矿用砂轮机、小电钻等。

       (五)在巷道设计中,一定要体现大系统的完善,充分考虑突发事故时会造成各类后果。在实施快捷有效排水的同时,必须考虑大规模排水系统的形成。机电部门、供应部门充分考虑应急抢险救灾过程中所需的各类设备实施。用最快的时间形成安全保障体系,减少灾害事故所造成的损失。

       (六)矿井水文地质资料仍不够健全,需对基础资料加强管理,及时分析修订完善归档,保证资料的准确可靠。

篇8:乡镇综合应急预案

       一、演练目的

       根据矿本年度《矿井重大灾害事故应急预案》要求,为了检测顶板事故应急救援培训效果,测试所制定的应急救援预案和程序的有效性,提高救援队伍间的协同救援水平和能力,检验应急救援综合能力和运作情况,以便发现问题,及时改正,找出预案可能需要进一步完善和修正的地方,提高应急救援的实际操作水平,经矿研究决定对矿井重大顶板事故应急救援演习预案进行演习。演习方案由技术科负责编写,相关科室及有关领导会审,总工批示后组织实施。

       二、演练时间

       20xx年4月30日15点17分。

       三、演练地点

       3202工作面上机头发生冒顶事故。

       四、演练地点概况

       1、地质情况:

       3202工作面位于矿井田的北翼,32采区的上部,工作面上部是二水平北大巷,下部是3204设计工作面,北部与32采区(未开拓新区)相邻,南部与三水平30采区相连通。

       该工作面位于矿井田北部322背斜构造的南部,工作面走向长度494m,倾斜长度158m,煤层厚度7.4m,倾角19°,地质储量79.7万吨。

       根据邻区揭露的资料,工作面地质构造较复杂,斜交断层比较发育,工作面内可能有较多的小的隐伏断层。

       3202工作面直接顶板为砂质泥岩,厚度约13.18m,灰及灰黑色,较致密,含白云母及少量植物化石碎片,上部夹薄层细粒砂岩,裂隙充填黄铁矿,偶见硅质结核,易跨落。老顶为深灰色细粒砂岩(S10),厚度约7.88m,含石英、长石、白云母片和黑色矿物,形成条带状,局部断续层理,裂隙充填钙质及黄铁矿,坚硬不易垮落。

       煤层直接底板为砂质泥岩,厚为1.85m,灰及灰黑色,砂质高,富集植物根部化石,含菱铁矿结核及暗色矿物,泥质胶结,微波层理,上部含砂质较高。老底为灰色中细粒砂岩(S9),厚度4.85m,含石英、长石和暗色矿物,钙质胶结。

       2、水文地质情况:

       煤层顶板砂岩水是工作面回采过程中最直接的长期主要充水水源,工作面在回采期间,一般都有不同程度的顶板滴淋水,但水量不大。

       3、瓦斯涌出情况:

       根据领近地区和矿井瓦斯地质资料,预计该工作面瓦斯含量为10.55m3/t,绝对瓦斯涌出量为6.8m3/min。

       4、煤尘情况

       煤尘具有爆炸性,其爆炸指数为16.29%,煤的自燃发火期是124210天,属不易自然煤层。

       五、演练经过

       1、演练准备阶段

       20xx年4月27日20xx年4月29日演练准备阶段,安质科组织对所有应急队员的应急培训。

       20xx年4月30日15:17由演练总指挥宣布进行顶板事故应急救援演练开始。

       2、演练经过

       15:17时,矿调度室值班人员接到采一队跟班队长汇报,3202工作面上机头发生冒顶事故,冒顶距离4棚3米,无人员埋压,可以通风,但是人员无法通过。现场其他人员已全部撤至安全地点。

       15:17时,矿调度室值班人员接到采一队跟班队长的灾情汇报后,立即通知当日值班的`矿长和重大顶板应急救援指挥部成员。

       15:20时,矿长、安全矿长、生产矿长等领导和技术科、地测科、安质科、通防科、机运科、供应科、行政科、保卫科、医院等与救援有关的科室先后赶到矿调度,做好救援准备。15:20时,矿长赶到矿调度室,听取了有关灾情的汇报后马上命令启动重大顶板灾害应急预案。

       15:20时,调度室把存放的符合实际的矿井压风系统图、供水系统图、避灾路线图、监测监控装置布置等图交给总指挥,以备救援时能当场使用。

       15:21时,总指挥当机立断通知采一队跟班队长,首先安排一名班长与瓦斯检查员对冒顶地点以上及上顺槽的风量及瓦斯、有毒有害气体进行检查,并且安排一名人员在电话处接听电话,以便有情况及时联系。

       15:22时,总指挥通知保健站工作人员携带必要医疗器械前往现场救援。同时安排医院做好救援准备,供应科做好物资供应,保卫科在地面维持秩序,工会做好善后处理工作。15:23时,通知采一队值班干部及井下专职接电话人员在电话处待命。

       15:24时,通风区瓦检员汇报已经进行检查,确认风量较原来有所减小,但是瓦斯及其它有毒有害气体不超规定。15:24时,得知此情况后,总指挥立即安排采一队跟班队长,要求立即组织现场人员进行处理,首先对冒顶地点附近棚加强支护,加打戗柱、抬棚,把歪倒支柱进行重新打设,且初撑力必须达到40KN,控制顶板预防再次冒落。同时安排人员在冒顶的下方设警戒打上栅栏,禁止人员通过。

       安排将现场人员分为两组,一组人员负责运送所需的物料,所运物料必须码放整齐,不得影响工作人员的后路,确保后路畅通;一组人员现场进行处理,且要求处理冒顶工作严禁多人参加,但是至少两人参加,并且要安排有经验的工人进行此项工作,一人进行绞架处理,一人负责运料,还必须安排一名有经验的工人进行观顶。处理期间若发现顶板来压或有异常情况时,及时停止工作,并把人员撤至安全地点,待顶板压力稳定后方可再次进行工作。处理冒顶必须从一头开始,严禁两头同时进行处理,处理期间瓦检员必须在现场随时检查瓦斯及有毒有害气体情况,处理冒顶跟班队长必须在现场指挥,在冒顶上方安排人员进行处理,处理要逐棚进行处理,且必须将附近的支护进行二次补液,要求初撑力不得低于40KN,运送物料人员备齐荆钎、半料等材料,所备物料必须码放整齐,不得影响处理人员的后路,确保后路畅通。

       若处理期间发现瓦斯及有毒有害气体超标时,必须立即停止工作,并把人员撤至安全地点,改为从下部处理,从下部处理时,上部要安排专人站岗,处理期间要设防煤(矸)滚落设施,防止煤(矸)滚落伤人。处理冒顶期间工作面输送机必须停电落锁,并且有专人看管,防止误操作发生事故。

       处理人员严格执行“敲邦问顶”制度,找顶时,人员必须站在安全地点,用长把工具处理,防止煤(矸)掉落伤人;敲邦问顶后,作业人员要根据现场情况,先用荆钎进行灌顶,然后采用单体柱进行支护,支柱打设要严格按要求进行打设,发现有坏柱要及时更换,严格按“先支后回”的原则进行处理。采用长度、高度合适的材料架棚处理,架棚后必须背好邦顶,木柱腿用拉杆连接,顶板空顶处必须绞架接顶或填实木料接顶;冒顶处理后要将材料、杂物、煤矸清理,保证通风行人畅通。

       16:00时,冒顶地区被清通所有人员一切安全。

       16:00时,总指挥宣布矿重大顶板事故应急救援演练胜利结束。

       六、观察员名单

       七、指挥成员进行演习评估

       通过此次顶板事故应急救援演习,有效地检验了矿井发生重大灾害事故时应急救援的综合能力和协同能力,使应急队员熟悉了应急操作和整个应急行动的程序,更加明确了自身的职责,意义重大。此次演练,由于各部门和人员在得到通知后能迅速到达调度指挥中心,使应急救援反应能迅速启动。

       演练中存在的不足之处,个别单位主要领导到调度室时间滞后

篇9:公司综合应急预案

       一、总则

       根据相关法律法规的要求,为适应突发事故应急救援的需要,通过演练,进一步加强我矿应急组织机构各小组之间的协同配合,提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力,营造安全稳定的氛围,制定矿井20XX年度应急救援预案演练计划。

       二、应急演练目的

       1、检验预案。通过开展应急演练,查找应急预案中存在的问题,进而完善应急预案,提高应急预案的可用性和可操作性。

       2、完善准备。通过开展应急演练,检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况,发现不足及时予以调整补充,做好应急准备工作。

       3、锻炼队伍。通过开展应急演练,增强演练组织单位、参与单位和人员对应急预案的熟悉程序,提高其应急处置能力。

       4、磨合机制。通过开展应急演练,进一步明确相关单位和人员的职责任务,完善应急机制。

       5、科普宣传。通过开展应急演练,普及应急知识,提高职工风险防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。

       三、应急演练原则

       1、结合实际,合理定位。紧密结合应急管理工作实际,明确演练目的,根据资源条件确定演练方式和规模。

       2、着眼实战,讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着重点,重视对演练效果及组织工作的评估,总结推广好经验,及时整改存在的问题。

       3、精心组织,确保安全。围绕演练目的,精心策划演练内容,周密组织演练活动,严格遵守相关安全措施,确保演练参与人员及演练装备设施的安全。

       4、统筹规划,厉行节约。统筹规划应急演练活动,充分利用现有资源,努力提高应急演练效益。

       四、应急演练要求

       1、在开展演练准备工作以前应先指定演练计划。包括演练的目的、方式、时间、地点、日期安排、演练策划领导小组构成、经费预算和保障措施等。

       2、演练准备阶段的主要任务是根据演练计划成立演练组织机构,设计演练总体方案,并根据需要针对演练方案对应急人员进行培训,使相关人员了解应急响应的职责、流程和要求,掌握应急响应知识和技能为演练实施奠定基础。

       3、演练实施是对演练方案付诸行动的过程,是整个演练程序中核心环节。演练实施当天演练组织机构的相关人员应在演练前提前到达现场,对演练设备进行检查,确保正常工作,确认无误后按时启动演练。

       4、演练结束后,应针对本次演练组织相关参加人员进行点评和总结,并从各自的角度总结本次演练的经验教训,确认评估报告内容。

       5、对演练中暴露出的问题,组织参加演练单位和个人按照改进计划中规定的责任和时限要求,及时采取措施予以改进,修改完善应急预案、有针对性的'加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划的更新等。

       五、专项应急预案演练安排

       20XX年应急演练计划:

       应急预案类别:灾害性天气应急预案演练

       演练部门:采煤工区及相关科室工区

0:公司综合应急预案

       按照国家、省市应急救援有关规定,为增强公司员工安全意识和应对突发事件的能力,能有力、有序、有效处置各类突发事件,结合我公司实际,制定如下应急救援演练计划。

       一、演练的目的

       1、检验公司应急救援预案的可行性与全面性,通过演练提高应急救援实战能力,对公司应急计划予以进一步完善。

       2、提高应急救援队员对自己职责的掌握程度及突发事故的紧急应变能力,进一步熟悉、熟练应急预案流程;掌握应急程序和提高各岗位之间协调能力。

       3、进一步贯彻“安全第一,预防为主”的安全管理方针,确保公司及员工生命和财产的安全。

       二、组织机构

       为加强对应急预案演练工作的组织领导,确保演练工作有序有效开展,成立应急预案演练工作领导小组:

       组长:

       副组长:

       成员:

       三、应急计划演练时间地点:

       时间:20XX年月日上午9点

       地点:公司烟花爆竹储存库

       四、演练步骤

       (一)、事故发生

       演练假想公司仓库附近麦田夏收,村民燃烧秸秆造成零星火苗飘落到库房院内,引燃了院内的杂草。

       (二)、预案启动

       公司仓库现场值班人员发现险情后,立即向公司总经理汇报。公司总经理接到报告后,立即宣布启动应急预案,组织公司应急救援队伍迅速展开救援行动。

       (三)、应急响应

       根据总经理指令,公司应急救援队进入应急救援实战状态,按照职责分工,迅速调动应急救援人员和装备。

       (四)、应急处置

       应急救援人员迅速用灭火器分别对着火点及周边区域进行扑救和控制,防止火灾蔓延,为迅速控制险情,同时采取启动消防水泵、连接消防水带等措施快速扑灭火源,将事故消灭在萌芽状态。

       (五)、应急终止

       公司救援队向总经理报告相关情况:火灾险情已全部消除,经全面排查,未发现遗漏火种,经指挥部现场合议决定解除应急状态,并由总经理宣布应急状态解除。

       (六)、领导讲评

       请县安监局副局长作总结讲评。

       五、相关要求

       (一)、公司所有参演人员要强化工作责任,认真履行职责,服从统一调度和安排。

       (二)通过此次活动逐步熟悉预案演练,确保演练取得实际效果。

1:高速公路综合应急预案

       为切实做好平兴高速公路十标防汛防洪工作,确保工程施工安全和避免人员财产损失,根据集团公司及公司《关于做好20xx年防x洪工作的通知》,针对梅州地区的气候情况,以及我项目部现场实际情况,我项目部领导高度重视,及时召开防洪专题会议,制定防汛应急预案及防范措施。

       一、防汛总目标

       按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防洪方针,切实落实防汛工作责任制,做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时,确保施工人员、项目住地、物资设备安全渡汛。

       二、工作原则

       防汛抢险工作,实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的.原则

       三、组织机构和工作职责

       1、组织机构组长:林祖福副组长:张有才潘晓刚

       成员:李宇张泽远郭存明王威郭强康定寿陈永志郑经验王恺刘小林李鹏飞

       2、工作职责

       ⑴组长职责:

       负责防汛抢险全面指挥工作,负责发布集团项目部级预案启动指令。

       ⑵副组长职责

       负责防汛应急预案日常工作,在紧急情况发生时,协助组长做好抢险工作。对日常应急准备情况进行检查和督促。

       ⑶成员职责

       负责本部门或辖区内与应急预案有关工作的落实,启动应急预案后,全力参与应急救援,促使应急行动顺利实施。

       ⑷防汛办公室职责

       负责全指挥部防汛抢险组织协调和防汛日常管理工作。负责了解掌握汛情、水情、各工区应急预案准备和落实情况。负责组织检查各工区应急预案制定、落实、演练、培训、更新工作。

       汛情发生时,负责上传下达,协调有关问题,确保预案的顺利实施。

       四、重点防汛部位

       拌合站、住宅区、漳龙铁路跨线桥、梅河高速公路跨线桥。

       五、应急预案准备

       1、抢险队人员配置

       项目部:项目部经理挂帅,办公室(王恺)、工程部(郭强)、安全部(陈永志)、物资部(郑经验)、试验室(刘小林)、调度(李鹏飞)各1人,组成抢险领导组。

       各工区:各工区负责人组织,由办公室、工程、安全、物资、试验、调度人员配合。

       施工队:各施工队队长带队,施工人员组成抢险队,路基一队、路基三队、桥梁一队、桥梁二队。

       2、抢险设备配置

       挖掘机、装载机、推土机、吊车、水泵、三菱轿车等。 3、抢险物资配置

       草袋、编织袋、断道警示牌、预备的砂石料源、钢钎、大锤、镐、锹、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖绳等若干。

       4、信息沟通

       项目部与梅州市水利部门、气象部门建立畅通的联系渠道,并上网查询河道水位情况和气象预报情况,及时准确掌握汛情和水文信息,发生险情迅速传达到有关部门和各工区,立即启动抢险预案。

       各工区也要与当地有关河道、气象部门建立联系,一有突发情况,第一时间采取应急措施。

       5、值班要求

       各工区要分析并找出本责任区的防汛薄弱环节、易发生积水、冲毁的地段,事先进行预防性修缮和加固。上汛前,加强巡视和维护,做好险情排查。

       在汛期施工,各工区必须指定专人获取气象和水文信息,对油库、搅拌站的接地和避雷进行检查,严格执行雨季施工安全方案,确保汛期施工安全。

       遇小雨、中雨正常值班;遇大雨各工区负责人必须亲自值班,靠前指挥;遇暴雨、特大暴雨除工区负责人值班外,项目部领导也亲自值班,同时各抢险队、机动队待命。 6、准备情况检查

       每年项目部要对各工区应急人员、物资、设备、预案准备情况进行检查,发现存在问题和隐患,及时下发通知要求各工区整改并验证。目的是确保打有准备之战。

       六、应急预案措施及抢险方案

       当接到可能发生暴雨、洪水警报后,由调度立即通知责任区负责人、施工队队长、拌合站值班人员。各负责人接到通知后,对跨线桥及路基危险地段进行普查,并分等级,并安排人员值班。当出现险情时值班人员立即通知附近施工人员和附近居民;向施工队队长汇报,由施工队队长组织技术人员对汇报情况进行分析,并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、管涵工作;并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员和其他设备、是否需要疏通下游河道、停止桥梁施工等做出判断,并立即执行。由现场工程师向项目经理部调度汇报降雨量、危险情况以及采取的措施和可能发生的危害。调度向项目经理汇报,并向监理、局指、建指汇报,必要时向下游地方政府通报。

       当洪水来临时,总指挥下达警报令,抢险组进入抢险状态,全体人员投入抢险工作。抢险小组协同地方防洪部门,共同定出抢险方案,由总指挥组织物资组调动必要的机具、设备、材料等资源,根据抢险方案,将具体任务下达给小组成员,各小组成员按要求完成任务。抢险过程中,必须注意先抢救人员后抢救财产,并且做好自我防护,整个过程由总指挥统一指挥部署。

       七、培训、演练、更新

       应急预案制定后,项目部要组织本级有关人员进行培训学习,同时要督促各工区组织相关人员进行培训,明确各级人员职责,提高自救、互救能力,培训要做好记录(包括文字、图片、音像等)

       项目部每年组织一次防汛应急演练,并要求做好演练记录(包括文字、图片、音像等),及时评价预案的操作性和实战效果,必要时进行应急预案的修改,使之更有应对突发情况的价值。

       八、应急物资清单

       (略)

2:高速公路综合应急预案

       为提高高速公路在恶劣天气条件下的通行能力,限度地调动各单位和相关部门的保通工作积极性,充分发挥高速公路良好的社会效益和经济效益,至高速公路运营公司制定冬季恶劣气候条件下联合保通实施方案、交通管制预案、风险事故应急预案。

       (1)工作原则和保通目标

       坚持顾全大局、各司其职、沟通协调、安全畅通的原则,路政、交警、征收、养护、交通工程等多部门密切配合,采取联合巡逻等方式,保障高速公路恶劣天气条件下的安全畅通,实现低事故率,低封闭率的总体保通目标。

       (2)组织领导、职责分工

       由公司领导、路政大队及各支队管理人员组成应急预案领导小组。高速公路交警和各路政支队建立联合巡逻制度,共同负责恶劣天气条件下的路况巡查、交通事故现场的前期处置、分流点的执勤、路况信息的收集工作。值班室在得到恶劣天气预报后,立即通知各路政大队,养护部门、收费站,做好各项准备工作。

       各收费站负责高速公路在恶劣天气条件下封闭信息的公告,由交警、路政部门配合做好站区分流疏导工作。

       利用电子显示屏及时、准确发布路况信息、关闭和开通信息。

       养护部门及时联系养护公司负责雪天路面的防冻、撒盐、除雪、除冰工作。

       (3)关闭高速公路的程序

       1)遇到下列情形之一,不具备通行条件时,可以关闭高速公路。

       ①雪、雾天或高速公路路面结冰影响安全通行;

       ②发生交通事故影响交通安全时;

       ③高速公路实施大规模施工作业时;

       ④恶劣天气造成高速公路水毁、沉陷、塌方和其它情况影响正常通行时;

       ⑤由人为因素造成高速公路严重交通拥堵或断行时;

       ⑥因其它原因造成高速公路严重交通拥堵、断行或影响车辆安全通行时。

       2)交警、路政联合巡逻人员发现高速公路需要关闭的情形时,应立即逐级上报交警和路政部门值班室。

       3)值班室接到有关需要关闭高速公路的信息后,应及时了解有关情况,确实需要关闭高速公路时,由交警、路政部门协商关闭高速公路,并向各单位下达关闭指令。在下达关闭指令后及时通过新闻媒体向社会发布公告。

       4)各收费站接到关闭指令后,应关闭车道,在进入高速公路入口向司乘人员发布关闭信息。提示其选择其它行驶路线,并利用可变信息板向车辆发布高速公路关闭信息,提示车辆驶离高速公路。

       5)开通高速公路参照关闭程序进行。

       (4)联合通保措施

       1)建立联合巡逻制度

       白天的联合巡逻(早8:00-20:00)白天的巡逻以交警为主。巡逻密度、巡逻方式以路面情况的上报按照有关规定执行。交警负责纠正交通违法行为,先期处置治安(刑事)案件、交通事故及其它路面突发事件;路政人员按照路政部门的规定处置负责分内的事务。

       夜间巡逻主要以路政部门为主,由路政大队派出巡逻车,车上配备至少两名路政人员和一名交警,路面情况的上报按照有关规定执行。

       2)工作要求

       遇有交通事故时,路政队员负责设置现场安全区,交警负责事故现场勘查。巡逻车应随时保持与大队的通信联络,巡逻车上路必需携带分流设备。

       3)加强值班制度

       各单位在雨、雪、雾等恶劣天气下必须加强值班室管理,严格落实24小时值班制度和主要领导负责值班制度。要保持通讯畅通,带班领导必须保持24小时通讯联络,路况信息反馈必须及时准确,做到正常情况下每隔1小时向监控中心汇报,特殊情况下及时汇报。

       4)严格执行恶劣天气备勤制度

       各路政大队在恶劣气候条件下,大队做到一线之后路政人员实行全员备勤、住队管理、与此同时,对路况实行间断巡逻,随时监控路况变化情况。通过媒体发布恶劣天气条件下的路况信息。

       (5)雾天情况下的保通预案

       1)高速公路能见度在200米至500米时:

       值班室在接到巡逻人员提供的路况信息后,将信息迅速传达至各收费站,各收费站应在显著位置发布公告,告知司乘人员因雾限速每小时80公里行驶。同时,利用电子显示屏,不断向车辆提供路况及交通管制信息。

       交警、路政人员应派出两辆巡逻车,实行双向不间断巡逻,路政人员配合交警随时纠正超速行驶、停车等违章现象,清除易发事故隐患。

       当高速公路出现交通事故时,路政人员应积极配合交警对事故现场实行交通管制,增设各种指示标志或警示标志,加大加长安全区的设置,防止二次或连续事故的发生。

       2)高速公路能见度在100米-200米,已经影响交通时:

       ①值班室接到路况信息后,值班室在接到巡逻人员提供的路况信息后,将信息迅速传达至各收费站,各收费站应在显著位置发布公告,告知司乘人员因雾限速每小时60公里行驶。

       ②各收费站设立外勤岗,必须提醒司机开启雾灯、示廓灯、前后位灯;采取间断放行,一般每通过30辆车后,间断5分钟再放行的原则。

       ③交警、路政应派出两辆巡逻车实行双向不间断巡逻。

3:高速公路综合应急预案

       为了进一步做好全省高速公路各收费站突发性事件的处理工作,建立健全应急处理机制,提高处臵能力,最大限度的预防和减少突发性事件的发生,确保收费站收费秩序、行车秩序井然,特制定收费站突发事件应急预案。

       一、健全机构,落实责任

       各收费站应结合站内实际情况成立突发事件应急处臵领导小组,站长任组长,副站长任副组长,站管理人员和各班班长为成员,切实加强收费应急处臵工作的领导。

       小组成员手机必须24小时开机,落实成员值班负责制,随时配合当班班长处臵收费现场发生的紧急情况,同时做好下传上达工作,对事件发展情况,所采取的措施,存在的问题要认真做好记录,随时向上级领导汇报。

       二、应急处置工作原则

       (一)以人为本,安全第一的原则;

       (二)居安思危,预防为主的原则;

       (三)依法规范,加强管理的原则;

       (四)快速反应,协同应对的原则。

       三、收费站防火

       (一)收费现场突发火情处理程序

       1、当班人员一旦发现火情,应沉着冷静,收费员携票、款、卡撤离火灾区域,外勤人员应立即就近取用消防灭火器材紧急扑救,同时通知值班站长。

       2、火灾较严重时值班站长要立即向消防部门报警,并报告处监控中心。

       3、组织全体在站人员,全力救助、控制火情,若有伤员要急呼“120”请求救护。

       4、在确保人员、票款安全的情况下,积极主动配合消防部门做好救助工作。

       5、当班监控员对整个过程监控录像应做好备份,详细记录事故经过,并将处理结果报管理处。

       (二)火场疏散方案

       1、人员疏散。应有秩序地按疏导人员要求进行疏散,做到不惊慌失措,勿混乱、拥挤,减少人员伤亡。疏散应以先着火层,后上层,再下层的顺序进行。疏散中,要走安全通道。

       2、物资财产疏散。对于那些具有扩大火势、爆炸危险和价值昂贵的物资以及能影响灭火工作的物资应预以疏散。应首先疏散受火威胁最大的物资,疏散的物资要放在安全的地方,不要堵塞扑救火灾的通道,并做好相应的保护工作,防止这些物资的丢失和损坏。

       (三)火场自救方法

       1、应尽量观察判明火势情况,明确自己所处环境的危险程度。先迅速做些必要的防护准备(如穿上防护服或质地较厚的衣物,用水将身上浇湿等),尽快离开危险区域,切不可延误逃生良机。

       2、如正常通道均被烟火切断时,可利用绳子等物品连接起来,栓在牢固的物体上,顺绳下到安全楼层或地面上。如果被困于二层楼的高度,在等不到救援,万不得已的情况下,可以跳楼逃生。但跳楼之前,应先向地面扔一些柔软物品,然后用手扒住窗台,身体下垂,自然落下。

       3、在各种通道均都被切断,火势较大,一时又无人救援的情况下,可以退至未燃烧房间,关闭门窗。还可以用衣物等将门窗遮挡,防止烟雾窜入。有条件时,可不断向门窗上泼水降温,延缓火势蔓延,等待救援。

       (四)防火、灭火的基本方法

       防火、灭火的基本方法有:冷却灭火法、窒息灭火法、隔离灭火法、抑制灭火法。火场上具体采取什么方法灭火,应根据燃烧物质状态,燃烧特点和火场情况以及灭火器材装备的性能来确定。

       (五)火灾的预防事项及措施

       1、不乱丢烟头,不躺在床上吸烟,在危险场所禁止吸烟、动用明火。

       2、不乱接乱挂电线,电路熔断器切勿用铜、铁丝代替,及时更换站内坏的插头、插座。

       3、不在禁放区及楼道、阳台、柴垛旁等地燃放烟花爆竹。

       4、加强对火源、电源的管理,冬季注意安全、室内严禁使用电炉和大功率的电热器,更不能明火取暖。

       5、加强食堂电器管理,做到人走电断,及时关好煤气。

       6、加强仓库管理内易燃、易爆物质的管理,注意通风、透气。

       7、站管理人员定时对站内消防设施进行检查更换与补充,加强对电器设施的检查与维护,及时消除隐患。

       8、定期组织职工进行消防知识培训及举行消防演习活动。

       四、收费站防盗

       (一)处理盗窃事件

       1、发现可疑人员进入站区或正在进行盗窃行为时,不要打草惊蛇,立即上报站领导小组,封锁站内所有进出口,由领

       4导小组组织员工擒拿盗窃人员。

       2、如遇到盗窃团伙人数众多或持有器械,立即拨打公安部门电话,由公安部门来处理。

       3、如遗失物资较贵重,保护案发现场,并上报当地派出所,协助侦察。

       4、面对正在实行偷盗的犯罪分子。必须采取正确、机智的擒贼方法,不仅可以安全保护自己,而且可以巧妙地协助公安机关抓获犯罪分子。

       (二)防盗措施

       1、禁止闲杂人员入内,确因工作需要进入的,必须在传达室进行登记,写明进入原因和时间,经允许方可进入。

       2、在现有的条件下,办公室、宿舍、收费亭、食堂及附属用房等注意关好门窗,票证员、出纳员的现金、票证要及时入柜、落锁,专人、专柜保管。

       3、站管理人员轮流值班,并经常在站内巡视,每周应检查一次安全工作,并作好记载。

       4、加强站内设施看护与检查工作。

       五、收费站防抢

       (一)处理抢劫突发事件的流程

       1、拖延时间。当收费亭遇到歹徒抢劫时,收费员内心尽

       5可能保持镇定,同时可假装受惊害怕,尽快将票款洒开,以延长歹徒的作案时间。

       2、报警。收费员可使用收费亭内的脚踏报警器发出警报信号,引起全体员工注意,监控室立即拨打110电话报警,并及时通知站领导,采取相应措施。

       3、组织。当听到报警铃长鸣时,全体驻站人员都要以神圣的责任感与使命感,为保护国家财产与保护同事生命安全随时做好准备,立即赶赴现场,控制事态,视情况,合理使用警械,竭力制止犯罪。若歹徒持有较强伤害性器械,或人多势众,则应以保护人身安全为主。

       4、监控。利用现有的`监控设备,全程记录抢劫犯罪分子的犯罪全过程,并做好详细记录。

       5、协助侦察。如果犯罪分子已逃离现场,就将犯罪嫌疑人的体貌特征,如脸型、身高、年龄、口音、穿着、有无特殊标记及全程监控录像等,及时向公安机关报案,积极提供线索,协助破案。

       在遭遇抢劫时,收费人员要反应快,临危不惧、临危不乱。首先要保持头脑冷静、镇定,尽可能理智地随机应变,收费员不应采取任何可能危及本人或他人生命安全的行动。抢劫初犯往往显得紧张不安,惯犯可能特别敏感,毫无人性。一切唐突的举动或不照吩咐办事,都可能导致罪犯使用武器。

       (二)采取有效防抢措施,确保国家通行费安全上缴

       1、收费员亭内工作或出亭时必须锁好门,确保人身财产安全。

       2、积极与当地公安部门联系,加强治安管理。

       3、加强与银行部门联系,增加收款次数,减少现金存放。

       4、可在主线站增设公安值勤人员,轮流在收费现场巡视,并协助收费人员上下班及票管、核销人员收款。

       5、对金额较多的主线站可增设现金传输系统,减少收费现场现金数量。

       6、路政部门加密对各收费站巡逻次数,在强化路巡的同时协助收费站搞好安全防范工作。

       7、收费现场除了工作人员以外,禁止其他人员逗留。

       8、加强监控稽查力度,加强监控员责任心,利用监控手段,严格督促与监督收费现场各类情况,及时将可疑情况及时上报站部。

       9、强化员工安全防范意识和应对突发事件能力培训,加强演练,进一步完善防抢处臵预案。

       10、在站监控室安臵传话筒,宿舍楼及办公楼安装报警装臵或增加电铃设备,以便提高警惕性,听到信号立即集合采取行动,并适当配备应急器械,如:警棍、电棒等,关键时刻可用于自卫与反击。

       六、收费站紧急分流

       为维护收费站车道畅通,确保收费工作正常运转,及时应对各类突发情况和恶劣天气带来的紧急分流工作,现制定应急预案如下:

       1、及时对监控室、收费现场的设备设施及站内的发电设备仔细检查,发现问题及时解决,计划增开车道的卡箱。

       2、监控员接到分流通知后,要立即通知值班站长和收费现场做好相关准备。

       3、值班站长接到报告后,应立即组织站内机动人员和管理人员赶赴现场,协助当班人员搞好疏导、收费工作。

       4、值班站长要根据现场收费车道车流量的多少,适当增开收费道口,确保道口畅通。

       5、加强现场文明服务,积极化解征费矛盾,为过往司乘人员提供力所能及的服务和帮助。

       6、如属恶劣天气导致的分流,应开启防雾灯,收费区醒目位臵设立“恶劣天气,注意行车安全”告示牌,所有外勤人员一律着反光背心,在确保自身安全的前提下指挥车辆快速通过收费现场。

       7、监控室负责信息报送工作,做到及时报告、全面记录。

       8、对车辆突发故障堵塞收费车道时,及时通知路政队将故障车辆拖离收费车道或收费现场,确保收费区域各收费车道畅通。

       9、收费现场发生重大交通事故时,应迅速做出反应,立即向路政及所在地公安、交警和医疗部门报告,并在第一时间关闭事故车道,在事故车辆后设臵安全标志,维持交通秩序、保护现场,打开备用车道,保证其它车辆通行,防止二次事故发生。同时,组织和协调对遇难人员的抢救,以及采取灵活收费办法,及时疏导滞留车辆通过收费现场和安排人员清理现场。

       七、收费站安全保畅

       为确保全省高速公路各收费站在车流高峰期间交费车辆能快速通过收费车道,为司乘人员提供安全、快速、便捷的服务,特制定如下应急预案:

       (一)落实日常交接制度,确保应急保障工作到位

       1、收费班长每日接班前,在做好各项日常准备工作的同时,应向财务室预借好随时增开车道的备用零钱。

       2、交班时,收费班长应对各车道卡箱、电脑票使用情况和现场收费设备、设施情况进行交接,有故障及时通知监控进行修复,确保每条车道随时可以使用。

       (二)针对车流量高峰,适时采取有效的应急措施

       1、收费现场必须按规定要求开足车道,并随时准备增开车道。

       2、当车流量增大,应立即调配人员增开备用车道,如车流量还继续增大,尽可能打开所有车道和部分采用复式收费方式加快收费速度。

       3、当车辆拥堵超过200米时,当班监控员要及时上报处监控分中心及站领导,安排督导进行客货分流。(对于称重信息错误、无信息且无法倒车的车辆,可请示值班站长,进行降级按车型收费。)

       4、当车辆拥堵超过500米时,由值班站长请示管理处领导,再由处领导请示局领导,对货车降级按车型收费(如是主线收费站,还应通知附近收费站做好分流准备)。

       5、如堵车现象特别严重,以上几项还不能缓解堵车压力的话,由值班站长请示上级领导,按上级领导指示精神处臵。

       (三)落实各项安全措施,确保人员、财产和车辆安全

       1、遇特殊情况要及时更换车道、变更通行信号灯,摆放好警示标牌,专人疏导交通,确保车辆安全、车道畅通。

       2、收费现场如出现坍塌、坑漕、隆起或者交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施损毁情况的,应立即通知监控分中心,并向值班站长汇报,及时设臵相应警示标志提醒过往司机。

       3、加强文明服务,积极化解征费矛盾,为过往司乘人员提供力所能及的服务和帮助,坚持做到“五项承诺”:免费提供冷热开水、车辆加水、简单修车工具、咨询服务、日常应急药品等。

       4、增强安全责任意识,收费员进亭务必锁门,出亭上厕所需关闭好门窗,走相应的员工安全通道。外勤、督导人员必须穿好反光背心,时刻牢记安全第一,发现有闲杂人员聚集,应及时劝阻。

       (四)加强工作协调,确保信息报送畅通

       1、堵车情况及时上报监控分中心,利用入口发卡提示、路上电子显示屏滚动播出、交通广播等方式,将路况信息对外发布,提示司机绕行或提前下站,并积极协调高速交警根据拥堵情况及时在附近站进行车辆分流,避免造成更大的拥堵。

       2、由于车流量大,车辆之间相互拥挤,如发生交通事故,当班人员应迅速做出反应,维持交通秩序、保护现场。发生重大交通事故时,应立即拨打医疗急救电话,通知交警部门处理,并组织对遇难人员进行抢救,在最短的时间内恢复事故现场的通畅。如有损坏设备设施的,及时通知路政部门处理损害赔偿事宜。

       3、加强值班,在车流高峰期间,值班站长必须到收费现场值班,处臵各类突发事件,并及时上报现场各项信息,确保信息畅通。

       八、收费站发电设备故障

       各收费站应配备有柴油发电机组,监控分中心配备了一台移动式发电机组,平常需做好日常保养和维修工作,各收费站停电后,要马上启动发电机发电。如停电后发现发电机组故障无法马上发电,按以下程序处理:

       1、收费站马上组织人员对柴油机组进行抢修,上报处监控分中心,请分中心做好将使用备用发电机组发电的准备。同时站监控员在保障收费工作正常运转的前提下,立即关闭不必要的负载设备,尽量延长UPS放电时间。

       2、处监控分中心接到收费站的报告后,应马上联系拖运移动式发电机组的车辆,并安排维护员立即启动分中心移动式发电机组检查是否能正常工作,若此时发现移动式发电机组不能正常工作,须立即报告管理处领导并与外单位联系租借发电设备。

       3、若停电30分钟后仍无法修好,报处监控分中心,并马上拖运移动式发电机组到收费站发电。

       4、如UPS电池耗尽,而发电机设备仍未恢复,则整个收费站收费系统将无法工作,经请示上级领导批准,入口发放预编码卡,出口站通过监控分中心或省联网中心查询入口信息,人工查费率表收取通行费,给手工票。

       九、收费站浸水、漏电事故

       1、由于暴雨、管线泄漏等导致收费设备发生浸水、漏电等事故,目击者应马上报告监控室,维护人员立即前往现场,了解浸水或漏电原因。

       2、若为浸水,应组织人员和动用抽水泵疏堵排泄,控制水势蔓延,防止事态扩大,必要时疏散无关人员和机电设备。

       3、如果发现有设备或线路漏电情况,非电工专业人员不得靠近或自行处臵,电工应立即切断电源,来现场查看,尽快排除漏电故障,恢复供电。

       十、收费站收费设备故障

       收费站设备如出现故障应及时增开备用车道,现场当班人员应通知站级维护人员迅速进行修复,并上报处监控分中心维护班,如无法修复立即报修,并作好相关准备工作。

       (一)计重设备出现故障

       当计重收费设备出现故障导致车辆称重数据有误时,应按照局监控中心制定的关于计重收费机电系统紧急情况处理预案对称重数据进行修正,如无法修正,按以下情况处理:

       1、单个车道计重设备故障

       (1)收费班长、督导员指挥车辆倒出车道,然后指挥车辆重新慢速匀速过磅称重。

       (2)若重新称重数据仍然有误,马上改用备用车道称重收费,如无备用车道,则由督导员指挥客车、货车分道行驶,故障车道作客车专用车道。

       (3)若无法指挥车辆倒车重新称重,在当前错误的称重信息对司机有利的情况下(如重量无误检测数据多轴多轮胎等)经值班站长批准,劝导司机按当前的数据交费。司机不愿交费或当前错误的称重信息对司机不利时,收费班长和督导员在确保安全的前提下,先对车辆按免费车操作放行,并引导车辆从备用车道重新进站过磅,收费员按“不可读卡”操作进行计重收费;否则,请示值班站长,对该称重数据错误的车辆按车型收费并作详细登记。

       (4)监控班长立即检修设备,若无法修复马上向监控分中心报修。

       2、多个车道计重设备故障

       (1)收费站长立即报告处领导,处领导协调安排交警、路政部门协助实行客车货车分道行驶,故障车道作客车专用车道。

       (2)若出现严重堵车现象,收费站长上报管理处领导,再由处领导报局领导批准,对货车按车型收费,并报请处领导协调路政、交警部门组织分流。

       (3)处监控分中心立即组织抢修计重设备,并报局监控中心。

       3、全部车道计重设备故障

       收费站长报告处领导,再由处领导报局领导批准,对货车按车型收费。处监控分中心立即组织抢修计重设备,并报局监控中心。

       (二) 网络通讯故障

       1、收费站与省联网中心网络中断。

       若是专用通信网出现故障,则使用备用通信线路,如拨号网络;若是收费站网络设备(路由器或二层交换机)出现故障,立即上报处监控分中心进行修复,12小时内修不好,则使用备用通信线路。使用备用通信线路时,只传数据,不传图片。

       2、路段分中心与省联网中心网络中断。

       若是专用通信网出现故障,则使用备用通信线路,如拨号网络;若是分中心网络设备(路由器或三层交换机)出现故障,立即进行修复,12小时内修不好,则使用备用通信线路。

       3、收费站与路段分中心网络不通。

       有可能是专用通信网、分中心网络设备(路由器或三层交换机)或收费站网络设备(路由器或二层交换机)出现故障,立即上报处监控分中心进行修复,12小时内修不好,则使用备用通信线路通过省联网中心迂回传输重要数据。

       4、收费站与收费车道网络不通。尽快联系处监控分中心进行修复,收费原始数据暂时滞留在车道计算机,网络恢复后再上传。

       (三)车道计算机故障

       1、入口车道计算机故障

       及时进行修复,若10分钟内修不好应及时向处监控分中心报修,应根据交通拥堵情况,经上级领导批准后发放预编码卡并按规定作好记录。

       2、出口车道计算机故障

       及时进行修复,若10分钟内修不好应及时向处监控分中心报修,应根据交通拥堵情况结合收费站实际情况,可采用如下措施:

       (1)将通行卡拿到别的车道刷卡收费打票;

       (2)由站监控室读取或查询入口信息,人工查费率表收取通行费,经领导批准给手工票,并做好详细记录。

       (四)收费系统全面瘫痪

       联网收费软件本身的缺陷或计算机病毒的爆发,有可能导致收费系统的瘫痪,供电系统故障、设备被水淹等自然灾害也有可能导致无法使用电脑发卡收费。出现以上情况,按以下程序处理:

       1、收费站站长马上报告处领导和处监控分中心、征费稽查科,并做好启动人工收费发卡的准备工作,经批准后启动人工收费。

       2、处领导批准收费站启用人工收费发卡并将情况向局管领导报告,处监控分中心和征费稽查科分别报局监控中心和养护收费处,组织人员马上到事发收费站协助工作,尽快恢复收费系统。

       3、人工收费模式下发卡操作:发放预编码卡并按规定作好。

       4、人工收费模式下收费操作:

       (1)车流量比较小或监控室能读取入口卡信息时,通过到监控室查询或电话核实司机提供的入口站名,查费率表对照车辆按车型收费,出示手工票并按规定作好记录。

       (2)车流量大或无法获取车辆入口卡信息时,按照司机提供的入口站名,查费率表对照车辆按车型收费,出示手工票并作好记录。

       5、若较长时间无法恢复电脑发卡收费,上报处领导,并协调交警、路政部门从就近收费站分流,解决车流量压力。

       十一、司机堵塞收费车道

       (一)个别司机堵塞车道

       1、司机以无钱或钱不够为理由堵塞车道:收费员报告班长,班长督导劝说无效时,暂押司机的证件,详细登记计重数据和应缴金额后,暂按免征车操作,将车辆引导到指定地点停放处理,做通工作或司机凑足应缴费额后用手工票收费并做好登记。

       2、司机以称重数据不准确为由拒绝交费堵塞车道:收费员报告班长,班长请司机出示证件和货单,如班长根据相关资料判断称重数据确实有误,则按照“个别车道称重设备出现故障的处理预案”进行处理;如果司机无法出示相关证据且班长根据经验判断称重数据准确,则按照“司机无理取闹拒交通行费堵塞车道的处理预案”处理。

       3、司机无理取闹拒绝交费堵塞车道:开启备用车道,监控员作好记录并拉近广场摄像机录好车辆堵道的全过程。班长、督导员耐心宣传政策尽量说服司机,如无法说服,由执法人员亮证告知司机拒交通行费堵塞车道将按规定予以处罚,如司机仍不按章收费,值班站长联系路政或交警部门拖车将拒费车辆拖离车道后,对司机进行教育,以手工票收缴通行费并视情况予以适当处罚。

       (二)司机聚众堵塞车道

       当出现几台或多台车司机同时堵在车道上无理取闹拒绝按计重数据交费时,现场当班人员尽力控制局面同时报告值班站长,值班站长立即到现场处理并联系路政、公安交警部门协助,当班监控员对堵塞车辆和人员进行重点录像。当出现严重堵车或出现局面难以控制的情况时,值班站长须报告处领导及征稽科,申请暂按车型收费放行车辆以免引发大的纠纷,局面得到控制后须马上恢复计重收费。此类事件发生时,路政队、稽查队要马上赶赴现场协助处理,平息事情。事后收费站要将详细情况连同录像资料报管理处,处征费稽查科联系路政、公安交警部门对带头闹事的司机依法予以严惩。

       遇有上述堵塞车道情况发生时,监控室必须对全过程进行录像,随时追踪焦点人物及行为,并做好相关录像资料的复制备份。

       十二、收费现场出现征费纠纷

       计重收费实施后,收费站更应加强文明服务,收费员要多向司机做宣传解释工作,设备出现故障要向司机表示歉意。值班站长要及时出现化解征费矛盾,防止发生吵架、打架之类的征费纠纷。一旦发生征费纠纷,监控员要重点录像,各收费站要做好以下几点:

       1、启动站内紧急预案,召集站内员工到现场维持秩序,起到对司机的威慑作用,确保收费人员的人身安全和资金安全,防止事情进一步扩大。

       2、马上联系公安交警和处稽查队、路政队到现场协助平息纠纷,事情平息后,由公安部门依法公正处理。

       3、发生征费纠纷时,工作人员只能进行正当防卫和采取措施平息纠纷,不得在事情平息后,集中对司机进行打击报复。

       十三、处理收费站紧急情况的几点要求

       1、确保工作人员和过往司乘人员的人身安全。

       2、确保不出现影响社会稳定的局面。

       3、确保不出现严重堵车的现象。

       4、出现紧急情况时各部门要快速反应,协调联动。

       5、在处理紧急情件时,各级管理人员既要按章办事,又要根据现场情况灵活处臵,还必须做到依法办事。

       各单位要坚持贯彻“预防为主”的方针防止紧急事件的发生,一旦发生紧急事件要做到处臵得当,并将有关情况及时上报。

4:燃气事故综合应急预案

       1.总则

       1.1编制目的

       为规范我公司燃气使用事故的应急管理和应急救援程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护员工的生命安全和社会稳定,特制定本预案。

       1.2编制依据

       依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-、《××市燃气管理条列》、《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》等法律规定,制定本预案。

       1.3适用范围

       1.3.1适用于公司区域内发生的各类燃气泄漏事故的应急救援。

       1.4工作原则

       1.4.1以人为本,安全第一。把保障员工和服务对象的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少燃气泄露事故造成的人员伤亡作为首要任务。

       1.4.2统一领导,分级负责。在公司燃气泄露事件应急领导小组统一领导和公司燃气泄露应急指挥部组织协调下,各专业管理部门和各实体单位按照各自职责和权限,负责有关燃气泄露事故的应急管理和应急处置工作。各实体单位要认真履行安全生产责任主体的职责,建立燃气泄露应急预案和应急机制。

       1.4.3条块结合,责任单位为主。燃气泄露事故现场应急处置的领导和指挥以责任单位为主,实行一把手负责制。有关部门应当与责任单位密切配合,充分发挥指导和协调作用。

       1.4.4坚持齐抓共管、预防为主的原则。坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。按照属地管理、专业处置要求,结合公司实际情况,形成并不断完善公司快速反应、分级管理、部门协调、专业负责、统一指挥的应急处置机制。

       2.生产经营单位的危险性分析

       2.1公司主要燃气危险源、危险因素分析和事故类型

       2.2主要燃气危险源:

       2.2.1储存间(集气房)9处,液化气63瓶;民用液化气站1个,储存周转液化气99瓶;天然气管道。使用管网煤气及××市燃气公司天然气。

       2.3危险因素分析:燃气泄漏,一氧化碳中毒;燃气着火烧伤;爆炸造成物体坠落砸伤、燃气管道和储存设备设施损坏及其它二次伤害。

       2.4事故类型:

       2.4.1集气房,因安装紧固操作失误,造成集排气装置与瓶组供气系统的总输气管道连接不实;气瓶角阀与减压阀连接不实,造成燃气泄漏。集气房内没有使用防爆型强排风、电器设备未按规定安装,造成可燃气体浓度上升引起着火、爆炸事故。

       2.4.2使用燃气未遵守操作规程,未按点燃气时要火等气的原则。使用燃气设施过程中,操作人员擅离职守,发现燃气泄露未迅速切断气源总开关,未及时采取通风措施,引起中毒、着火、爆炸事故。

       2.4.3因使用燃气管道设备或管道发生故障,例如管道发生堵塞或腐蚀造成气体泄露将造成人员伤亡和正常生产,引起中毒、着火、爆炸事故。

       3.应急预警体系

       3.1应急救援组织及职责

       3.2公司应急救援指挥部

       总指挥:

       职 责:燃气事故发生后,成立现场指挥部,批准现场救援方案,组织事故救援,向上级机关及上级领导报告事故情况;负责组织公司燃气泄露事故应急演练。

       3.3事故现场指挥部

       副指挥:

       职 责:配合总指挥负责应急管理工作,为分管工作应急管理负责人。对应急预案进行定期学习、演练。在发生紧急情况时,负责在总指挥下组织、协调进行应急处置。及时向组长汇报事故及处理情况。配合上级进行事故调查处理。

       3.3.1现场总指挥:

       职 责:对事故现场抢险工作进行全面组织指挥,及时向公司应急救援指挥部报告现场情况,执行总指挥命令,根据事故现场情况和需要,有权动用公司区域一切抢险所需的人员、物资、设备、设施。

       3.3.2事故现场指挥部下设立四个专业组(见附表5)

       3.3.2.1第一组:现场救援组

       成 员:保卫、事故发生单位有关人员

       职 责:负责组织进行人员抢救、火情扑灭,并对燃气采取可靠隔离、隔断措施,防止事故蔓延和扩大。

       3.3.2.2第二组:疏散警戒组:

       成 员:保卫、安全、生产调度

       职 责:负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作;根据现场情况进行警戒或交通管制,禁止无关车辆进入危险区域,保障救援道路的畅通。

       3.3.2.3第三组:人力、物资供应组

       成 员:运营部、人力资源部、物流项目部

       职 责:负责救援过程中车辆、人员、临时用电等应急物资提供、设施抢修、恢复生产准备工作。

       3.3.2.4第四组:后勤保障组

       成员:办公室、人力资源部

       职责:做好事故信息的发布及事故善后处理工作。

       4.应急响应

       4.1分级响应

       4.1.1Ⅰ级应急响应行动:一般事故以下级别的燃气泄露事故,即造成3人以下死亡,或者10人以下重伤的事故,或伴有人员死亡、重伤、燃气、煤气中毒、烧伤无进一步扩大的其它事故。由公司燃气泄露应急领导小组或实业公司应急救援指挥部组织实施。超出各实体单位应急处置能力,或者跨单位级、跨多个专业和部门的燃气泄露事故。需要公司处置的燃气泄露事故。

       4.1.2当公司燃气泄露事故应急总指挥进行Ⅰ级应急响应行动启动,燃气泄漏事故应急救援指挥部四个专业组成员及事发单位应当按照本预案全力以赴组织救援,并及时向应急领导小组或实业公司应急救援指挥部报告救援工作进展情况。

       4.1.3Ⅱ级及以下应急响应行动:一般事故以下级别的燃气泄露事故,如事故终止,事故没有可能继续扩大的,其应急救援处置方案由各单位制定,各单位根据事故或险情的严重程度启动相应的应急处置方案,超出其应急救援处置能力时,及时报请公司应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。

       4.1.4公司内部报告及处理程序按《生产安全事故报告和处理办法》的有关规定办理,公司视具体情况,启动公司内部资源予以援救。

       4.2公司燃气泄露事故应急救援总指挥响应

       4.2.1及时向应急领导小组报告燃气泄露事故基本情况、事态发展和救援进展情况。

       4.2.2建立与事故发生单位应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系,随时掌握事态发展情况。

       4.2.3派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援,必要时协调专业应急力量增援。

       4.2.4组织协调一般燃气泄露事故应急救援工作。

       4.2.5协调落实其他有关事项。

       4.3公司燃气泄露事故应急救援指挥部四个专业组成员响应

       4.3.1Ⅰ级响应时,启动并实施应急预案,组织应急救援,并及时向公司燃气泄露事件应急总指挥报告救援工作进展情况。需要其他应急力量支援时,及时提出请求。

       4.3.2根据发生的燃气泄露事故的类别,公司按照职责和预案进行响应。

       4.4指挥和协调

       4.4.1进入Ⅰ级响应后,公司燃气泄露事故应急救援指挥部四个专业组成员立即按照预案组织相关应急救援力量,配合事故单位组织实施应急救援。

5:燃气事故综合应急预案

       一、建立应急救援预案及救援体系的目的及意义

       所谓应急预案,就是需要制定万一发生事故后,所采取的紧急措施和应急方法。应急救援系统就是指通过事前计划和制定应急措施,充分利用一切可能的力量。在事故发生后迅速控制事故的发展并尽可能地排除故障,及时有效地实施应急救援,防止事故扩大和蔓延以及环境破坏,最大限度地减少人员伤亡和降低财产损失。

       二、编制事故应急预案的作用

       应急预案在应急系统中起着关键作用,它明确了在突发事故发生之前,发生过程中以及事故刚结束后,谁该负责做什么?谁该做些什么?平时该准备些什么?到时候该如何做的策略和资源资源准备,它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度,为应急准备和响应的各个方面所做的预先仔细安排,做到应急准备和应急管理有章可循、有据可依,是开展及时、有序和高效应急救援工作的指南。

       三、应急救援的基本任务

       事故应急救援的基本任务应包括以下几方面:

       1、抢救受害人员,组织撤离或者采取其他措施,保护危险区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务,在应急救援行动中,快速、有序、高效地实施现场急救和安全转送保管员是降低伤亡率和减少事故损失的关键。

       2、迅速控制事态发展,并对事故造成的危害进行检测、监测和控制,防止事故的继续扩展,避免发生次生灾害,才能实施及时有效的进行救援工作。

       3、消除危害后果,做好现场恢复。迅速采取封闭,隔离等措施,及时恢复基本设施,将事故恢复到基本稳定状态。

       4、当事故不能得到有效控制时应当落实有效的外部增援机制,如请求当地公安消防机构派出救援人员增援。

       5、查清事故原因,评估危害程度。事故发生后应急时调查事故发生的原因和性质,评估出事故的危害范围及危害程度,查明伤亡人员情况,做发事故调查。

       四、应急救援预案的策划

       应急救援预案的策划,应做到全面考虑、合理策划、统筹兼顾、重点突出并应充分考虑下列因素:

       1、本地的地质、气象、水文、地理等不利于抢险的自然条件及其影响。

       2、本企业或兄弟单位已经发生的事故的情况,特别是一些典型的情况,如当发生泄漏事故时、当发生调压失灵时、当发生超压事故时、当发生火灾事故时、当发生爆炸事故后等各种情况及应该采取的救援措施应分析透彻。

       3、本企业重大危险源的数量、种类及分布情况以及重大事故隐患等,如配气站、调压站、街区年久失修的管网或重要用户以及以前曾发生过事故但又没有彻底整改的隐患和周边环境对本本企业设施构成的重大威胁。对危险源要充分评估。

       4、确认现有的预防措施和应急处理能力,并对其进行充分的评估。

       5、本地区的区域划分及工业生产区、功能区、人流密集区的布置情况。

       6、本地或上级机构制定的应急救援预案情况。企业预案应服从于本地或上级机构的预案,应做到相互协调、响应、资源共享、实现联动。

       7、国家及地方机关法律法规的要求。

       五、应急预案的编制

       应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急响应行动而制定的指导性文件。其内容不仅仅局限于事故发生过程中的应急响应和救援措施,还应包括事故发生前的各种应急准备和事故发生后的紧急恢复以及预案的管理与更新等。所以预案编制要求如下:

       1、组织企业工程技术人员,安全管理人员和各职能科室负责人充分酝酿讨论,对紧急情况或事故灾害及其后果进行预测,辨识及评价。

       2、规定应急救援的指挥与协调机构,发生事故时由谁指挥,指挥不在时,谁顶替指挥,指挥人员的职责应明确。

       3、规定参与应急救援工作的各个部门、人员的职责,当发生事故时,这些部门和人员该做些什么?应该怎样做?在有公安消防等部门的参与时应该如何配合,该做些什么,应该怎样做。

       4、规定应急救援时,可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源,包括外部和社会资源等。

       5、在紧急情况下发生时明确如何保护生命财产,如何疏散撤离人员,如何保护施救人员的自身安全,如何保护环境,如何统计伤亡情况及上报工作等措施。

       6、明确事故应急的相关小组的相关职责。如事故救援组、安全保卫组、物资及后勤保障组、医疗救护组、恢复清理组和善后处理组等。医疗救援组可联系一至二家医院,但必须有专人负责转运伤员或负责联系工作等。

       7、明确通讯调度和生产调度负责人,组织相关工程技术和安全管理人员提出施救方案。如停气、降压、放散、点火等具体措施。必要时,向上级报告请求增援时必须如实报告的内容,这些内容包括:事故发生的时间、地点;事故发生的简要经过、遇险人数及伤亡情况;引发事故的初步原因及当前情况;事故的抢险处理情况;抢险救援存在的主要困难和问题;事故现场设施、设备的有关技术资料以及事故现场地理环境、抢险的安全通道、避灾路线等。在上级及外部救援人员赶到现场前,要画好事故现场示意图。

       8、现场恢复及善后处理。

       9、预案的启动原则,明确哪种情况下实施启动的响应机制。

       10、领导的审批签发,组织企业人员全员学习。

       11、其它,应急培训和演练及预案的评审改进工作等事项。

       六、应急救援预案的演练

       应急演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段,其重要作用体现在:可以在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷,发现应急资源的不足,改善各参与部门、人员之间的协调关系,提高应急人员的熟练程度和技术水平,进一步明确各自的职责,提高整体应急反应能力。以利于预案的技术改进。燃气企业在演练时最好与当地消防一起进行联合演练,以保证发生重大火灾事故时能更有效地实施配合,使预案真正起到作用。

       总之,燃气企业制定应急预案不是为了完成任务,不是按上级要求制定了应急救援预案就万事大吉了,还应当加强城镇燃气设施运行、维护和抢修的管理工作。建立健全安全生产目标责任管理制度,建立专业化、正规化的巡查力度。严格遵守运行、维护、抢修、保养安全操作规程,应逐步建立管线安全评估制度、有计划、有针对性地对老化管线实施更新。同时,要加大对城镇燃气安全宣传教育力度,充分利用媒体,采用多种方式和手段,宣传城镇燃气安全生产工作的法律法规和安全用气知识,使广大群众了解燃气知识,增强自我防范意识,“报警早,损失小”,群众是最好的安全巡视员,及早地发现和消除安全隐患,就能有效地遏制重、特大安全生产事故的发生。

6:食品安全事故综合应急预案

       一、总则

       (一)编制目的

       为有效预防,及时控制和减少食品安全事故的危害,确保事故处理工作高效、有序地进行,最大限度地减轻事故造成的损失,切实保障区居民的生命安全,维护正常的社会秩序,促进区经济协调发展,

       (二)编制依据

       依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《国家重大食品安全事故应急预案》等相关法律法规,结合我处的实际,特制定本食品安全事故应急预案。

       (三)适用范围

       本预案适用于在区区域内食物(食品)种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生的食物污染事故,食品中毒及其他食源性疾患,造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害,并造成严重社会影响的重大食品安全事故。

       (四)工作原则

       1.坚持统一领导、分级负责、部门协调、各方联动的食品安全工作原则。

       2.按照食品安全事故的范围、性质和危害程度,实行分级管理的原则。

       3.加强群防群控和日常监测,对食品安全事故早发现、早报告、早控制的原则。

       4.发挥先进科技和专家作用,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性原则。

       5.坚持快速反应和高效处臵,做好食品安全事故的善后处理和整改落实的原则。

       二、应急组织体系

       (一)区应急指挥部及其职责

       区成立食品安全事故应急处理领导小组。

       组 长:

       副组长:

       成 员:

       区应急指挥部职责:

       1.领导、组织、协调区事故应急救援工作;

       2.负责事故应急救援重大事项的决策;

       3.负责发布食品安全事故的重要信息;

       4.审议批准区应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告;

       5.向保税区管委及市有关部门报告事故救援情况,负责组织贯彻执行保税区管委和上级应急指挥部下达的应急处臵指令等。

       (二)区应急指挥部相关职能部门及其职责

       预案启动后,区应急指挥部成员根据重大食品安全事故的性质和应急处臵工作的需要,还可确定区应急指挥部成员单位以外的其他必要的村、企事业单位作为区应急指挥部成员单位。成员单位及其职责如下:

       1.社会事业服务中心:组织协调应急救援工作,负责食品安全事故信息收集、报告、通报、处理重大食品安全事故的工作;指导各村实施重大食品安全应急预案;组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作;负责组织重大农产品质量安全事故生产环节的调查,开展对重大农产品安全事故的源头处理和相关技术鉴定等工作;

       2.党政办:负责协助相关部门对学校食堂、学生在校营养餐造成的重大食品安全事故的原因进行调查以及组织应急处理工作;协调xx人民医院开展食物中毒病人的救治工作;

       3.xx人民医院:负责突发重大食物中毒的应急响应及病员救治,开展对餐饮业和食堂造成食品安全事故的调查处理和违法行为的查处,依法开展对重大食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定等工作;

       4.财政所:负责重大食品安全事故应急救援资金保障及管理;

       5.综治办、xx派出所:负责组织、指导、协调重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦查工作;保障事故发生区域内的安全保卫、治安管理、交通疏导等工作;配合抓好互联网信息的管理及有害信息的封堵工作。

       6.其他成员单位根据事故应急处臵工作的需要,在区应急指挥部的统一组织下做好相应工作。

       (三)区应急指挥部办公室

       区应急指挥部办公室是指挥部下设的办事机构,设在党政办。本专项预案启动后,区党政领导自动兼任区应急指挥部办公室主任、副主任,一旦发生重大食品安全事故应当立即进入应急工作状态。

       区应急指挥部办公室职责:

       1.贯彻落实区应急指挥部的各项部署,组织实施事故应急处臵工作;

       2.检查督促各村、企事业单位做好各项应急处臵工作,及时有效地控制事故,防止蔓延扩大;

       3.研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题;必要时决定采取有关控制措施;

       4.向有关部门、应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处臵工作情况;

       5.完成区应急指挥部交办的其他任务。

       (四)应急处臵工作小组

       本预案启动后,各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求,服从区应急指挥部的统一指挥,立即按要求履行职责,及时组织实施应急处臵措施,并随时将处理情况报告区应急指挥部办公室。

       为提高处臵效率,迅速开展工作,根据食品安全突发事件处臵环节要求,成立以下基本应急行动组:

       1.调查处理组。由区主任牵头,有关专家、事件主管部门、规划建设中心、综治办、派出所等单位参与。主要职责是调查事故起因,分析各方、各类责任,评估处臵结果。属责任事故的,追究有关责任人责任。

       2.综合协调组。由分管经济发展的相关领导牵头,事件主管办公室与经发中心等相关单位参与。主要职责是综合信息,及时向上级部门和领导汇报事件动态,传达上级部门和领导批示精神,协调专业应急机构和事件主管办公室、专家和专业救援队伍以及相关单位开展工作等。

       3.事故查处组。由分管政法工作的领导牵头,综治办、工商、医院、社区建设办、派出所等相关单位参与。主要职责是快速查明主要污染源、污染种类以及污染影响,在职责范围内及时控制污染的扩散,消除危害,并对潜在危害继续监控。

       4.医疗救护组。由分管卫生工作的区领导牵头,社服中心、计生办、xx人民医院等相关单位参与。主要职责是迅速组织开展医疗救治工作,尽快查明致病原因,提出救治措施。

       5.后勤保障组。由分管农业工作的区领导牵头,区财政所、市政园林环卫中心等参与。主要职责是根据事故处臵情况,协调、组织、落实应急救援所需各类物资,保证应急救援物资的供应。

       6.信息宣传组。由分管宣传工作的区领导牵头,区党群办公室、宣传办公室等参与。主要职责是实时记录食品安全事故发生、发展及处臵工作情况,组织起草有关公告、通报、简报等文字材料,按规定向保税区管委、市政府及其有关部门报送信息,开展新闻报道等工作。

       7.警戒保卫组。由主管政法领导牵头,派出所、交警队、武装部、土地房屋管理中心等参与。主要职责是迅速组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作,预防和制止各种破坏活动;配合有关部门营救受害人员,阻止无关人员随意进入现场,协助有关部门采取必要的控制措施。

       (五)村应急响应人员及职责

       各村民委员会为村级负责食品安全事故应急处臵的专项领导、处臵、协调机构,各村安全协管员,为本村应急响应联络员。在食品安全事故应急响应启动后,要及时、有效、准确上报本村事故发生、发展状况,并切实根据区应急指挥部办公室要求落实相应应急工作。

       三、运行机制

       食品安全事故的主要应急管理工作具体包括监测预测与信息报告、先期处臵、预案启动和预警发布、指挥协调、应急结束、善后处理、调查评估等方面。

       (一)监测、预测与信息报告

       建立健全食品安全事故监测、预测、预警系统,加强对有关信息的收集、风险分析和动态的监测预测,做到早发现、早报告、早处臵。

       对于可能发生或已经发生的食品安全事故,事发地村和有关单位要在立即采取措施控制事态的同时,按紧急信息报送的有关规定,及时如实向区报告,不得瞒报、缓报、谎报,报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。区应急管理办公室接到食品安全事故发生或者有可能发生的信息后,由区相关应急主管部门进行处臵,向区领导报告。

       1.报告内容范围:

       (1)已掌握的可能引发重大食品安全事故风险信息;

       (2)区内已发生的重大食品安全事故信息。

       2.责任报告单位:

       (1)食品种植、养殖、生产、加工、流通企业及餐饮单位;

       (2)食品检验机构及食品安全有关的单位;

       (3)重大食品安全事故发生(发现)单位。

       3.责任报告人:

       (1)村负责人和相关的工作人员;

       (2)从事食品行业的工作人员;

       (3)消费者。

       任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报,不得阻碍他人报告。

       (二)先期处臵

       事故发生后,有关单位应及时、主动、有效地进行处臵,控制事态,并将事故和有关先期处臵情况按规定上报区相关应急管理部门和区应急管理办公室。区作为第一响应责任单位,在接到信息后,根据事故发展态势,应在事发后30分钟内启动先期处臵机制。一小时内有关人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处臵工作;并收集现场动态信息,对初步判断为属于重大食品安全事故的,应在事发后一小时内按规定要求报告至保税区港区相关领导。同时密切跟踪事件发展态势,掌握应急处臵工作情况,及时传达区领导批示和要求,做好启动区应急预案的各项准备工作。

       (三)预案启动和预警发布

       对于先期处臵未能有效控制事态的,或者需要区协调处臵的食品安全事故,根据事态发展,区相关应急指挥机构经区主要领导批准启动预案。对需要向社会发布预警的重大食品安全事故,应及时发布预警。

       (四)指挥与协调

       区应急指挥机构统一指挥开展处臵工作,主要是:组织实施现场应急处臵工作,迅速控制事态发展,组织营救、救治和转移、疏散人员,按照有关程序决定封闭、隔离或者限制使用有关场所,调集和配臵本区域资源和其它援助资源,维护社会正常生产生活秩序。参与现场应急处臵工作的区有关部门和单位,应在现场应急指挥机构的统一指挥下开展工作。

       (五)应急结束

       在应急救援结束或者相关危险因素消除后,由区相关应急主管部门提出应急结束的建议,经区应急指挥机构批准后实施。

       (六)善后处理

       对食品安全事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤,对造成生产生活困难的群众进行妥善安臵,对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。区有关部门按照有关规定及时下达救助资金和物资。各保险企业要快速介入,及时做好理赔工作。高度重视和及时采取心理咨询、慰问等有效措施,努力消除食品安全事故给人们造成的精神创伤。

       (七)责任与奖惩

       重大食品安全事故应急处臵工作实行行政领导负责制和责任追究制。对重大食品安全事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。对在重大食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中,有迟报、漏报、瞒报和谎报重要情况等玩忽职守、失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

       (八)调查评估

       区有关主管部门要对食品安全事故发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处臵能力、恢复重建能力等问题,进行调查评估,总结经验教训,并向区领导作出报告。

       四、附则

       本预案由区负责解释与组织实施。各村、企事业单位和区部门按本预案的规定履行各自职责。 本预案自发布之日起实施

7:食品安全事故综合应急预案

       1 总则

       1.1 编制目的

       建立健全应对食品安全事故运行机制,有效预防、积极应对食品安全事故,高效组织应急处置工作,最大限度地减少食品安全事故的危害,保障公众健康与生命安全,维护正常的社会经济秩序。

       1.2 编制依据

       依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》,制定本预案。

       1.3 事故分级

       食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四级,即特别重大食品安全事故、重大食品安全事故、较大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等级的评估核定,由卫生行政部门会同有关部门依照有关规定进行。

       1.4 事故处置原则

       (1)以人为本,减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务,最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。

       (2)统一领导,分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制,建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。

       (3)科学评估,依法处置。有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段;充分发挥专业队伍的作用,提高应对食品安全事故的水平和能力。

       (4)居安思危,预防为主。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应急准备,落实各项防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加强食品安全风险监测、评估和预警;加强宣教培训,提高公众自我防范和应对食品安全事故的意识和能力。

       2 组织机构及职责

       2.1 应急机制启动

       食品安全事故发生后,卫生行政部门依法组织对事故进行分析评估,核定事故级别。特别重大食品安全事故,由卫生部会同食品安全办向国务院提出启动I级响应的建议,经国务院批准后,成立国家特别重大食品安全事故应急处置指挥部(以下简称指挥部),统一领导和指挥事故应急处置工作;重大、较大、一般食品安全事故,分别由事故所在地省、市、县级人民政府组织成立相应应急处置指挥机构,统一组织开展本行政区域事故应急处置工作。

       2.2 指挥部设置

       指挥部成员单位根据事故的性质和应急处置工作的需要确定,主要包括卫生部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局、铁道部、粮食局、中央宣传部、教育部、工业和信息化部、公安部、监察部、民政部、财政部、环境保护部、交通运输部、海关总署、旅游局、新闻办、民航局和食品安全办等部门以及相关行业协会组织。当事故涉及国外、港澳台时,增加外交部、港澳办、台办等部门为成员单位。由卫生部、食品安全办等有关部门人员组成指挥部办公室。

       2.3 指挥部职责

       指挥部负责统一领导事故应急处置工作;研究重大应急决策和部署;组织发布事故的重要信息;审议批准指挥部办公室提交的应急处置工作报告;应急处置的其他工作。

       2.4 指挥部办公室职责

       指挥部办公室承担指挥部的日常工作,主要负责贯彻落实指挥部的各项部署,组织实施事故应急处置工作;检查督促相关地区和部门做好各项应急处置工作,及时有效地控制事故,防止事态蔓延扩大;研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题;向国务院、指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置的工作情况;组织信息发布。指挥部办公室建立会商、发文、信息发布和督查等制度,确保快速反应、高效处置。

       2.5 成员单位职责

       各成员单位在指挥部统一领导下开展工作,加强对事故发生地人民政府有关部门工作的督促、指导,积极参与应急救援工作。

       2.6 工作组设置及职责

       根据事故处置需要,指挥部可下设若干工作组,分别开展相关工作。各工作组在指挥部的统一指挥下开展工作,并随时向指挥部办公室报告工作开展情况。

       (1) 事故调查组

       由卫生部牵头,会同公安部、监察部及相关部门负责调查事故发生原因,评估事故影响,尽快查明致病原因,作出调查结论,提出事故防范意见;对涉嫌犯罪的,由公安部负责,督促、指导涉案地公安机关立案侦办,查清事实,依法追究刑事责任;对监管部门及其他机关工作人员的失职、渎职等行为进行调查。根据实际需要,事故调查组可以设置在事故发生地或派出部分人员赴现场开展事故调查(简称前方工作组)。

       (2) 危害控制组

       由事故发生环节的具体监管职能部门牵头,会同相关监管部门监督、指导事故发生地政府职能部门召回、下架、封存有关食品、原料、食品添加剂及食品相关产品,严格控制流通渠道,防止危害蔓延扩大。

       (3) 医疗救治组

       由卫生部负责,结合事故调查组的调查情况,制定最佳救治方案,指导事故发生地人民政府卫生部门对健康受到危害的人员进行医疗救治。

       (4) 检测评估组

       由卫生部牵头,提出检测方案和要求,组织实施相关检测,综合分析各方检测数据,查找事故原因和评估事故发展趋势,预测事故后果,为制定现场抢救方案和采取控制措施提供参考。检测评估结果要及时报告指挥部办公室。

       (5) 维护稳定组

       由公安部牵头,指导事故发生地人民政府公安机关加强治安管理,维护社会稳定。

       (6) 新闻宣传组

       由中央宣传部牵头,会同新闻办、卫生部等部门组织事故处置宣传报道和舆论引导,并配合相关部门做好信息发布工作。

       (7) 专家组

       指挥部成立由有关方面专家组成的专家组,负责对事故进行分析评估,为应急响应的调整和解除以及应急处置工作提供决策建议,必要时参与应急处置。

       2.7 应急处置专业技术机构

       医疗、疾病预防控制以及各有关部门的食品安全相关技术机构作为食品安全事故应急处置专业技术机构,应当在卫生行政部门及有关食品安全监管部门组织领导下开展应急处置相关工作。

       3 应急保障

       3.1 信息保障

       卫生部会同国务院有关监管部门建立国家统一的食品安全信息网络体系,包含食品安全监测、事故报告与通报、食品安全事故隐患预警等内容;建立健全医疗救治信息网络,实现信息共享。卫生部负责食品安全信息网络体系的统一管理。

       有关部门应当设立信息报告和举报电话,畅通信息报告渠道,确保食品安全事故的及时报告与相关信息的及时收集。

       3.2 医疗保障

       卫生行政部门建立功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系,在食品安全事故造成人员伤害时迅速开展医疗救治。

       3.3 人员及技术保障

       应急处置专业技术机构要结合本机构职责开展专业技术人员食品安全事故应急处置能力培训,加强应急处置力量建设,提高快速应对能力和技术水平。健全专家队伍,为事故核实、级别核定、事故隐患预警及应急响应等相关技术工作提供人才保障。国务院有关部门加强食品安全事故监测、预警、预防和应急处置等技术研发,促进国内外交流与合作,为食品安全事故应急处置提供技术保障。

       3.4 物资与经费保障

       食品安全事故应急处置所需设施、设备和物资的储备与调用应当得到保障;使用储备物资后须及时补充;食品安全事故应急处置、产品抽样及检验等所需经费应当列入年度财政预算,保障应急资金。

       3.5 社会动员保障

       根据食品安全事故应急处置的需要,动员和组织社会力量协助参与应急处置,必要时依法调用企业及个人物资。在动用社会力量或企业、个人物资进行应急处置后,应当及时归还或给予补偿。

       3.6 宣教培训

       国务院有关部门应当加强对食品安全专业人员、食品生产经营者及广大消费者的食品安全知识宣传、教育与培训,促进专业人员掌握食品安全相关工作技能,增强食品生产经营者的责任意识,提高消费者的风险意识和防范能力。

       4 监测预警、报告与评估

       4.1 监测预警

       卫生部会同国务院有关部门根据国家食品安全风险监测工作需要,在综合利用现有监测机构能力的基础上,制定和实施加强国家食品安全风险监测能力建设规划,建立覆盖全国的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素监测体系。卫生部根据食品安全风险监测结果,对食品安全状况进行综合分析,对可能具有较高程度安全风险的食品,提出并公布食品安全风险警示信息。

       有关监管部门发现食品安全隐患或问题,应及时通报卫生行政部门和有关方面,依法及时采取有效控制措施。

       4.2 事故报告

       4.2.1 事故信息来源

       (1)食品安全事故发生单位与引发食品安全事故食品的生产经营单位报告的信息;

       (2)医疗机构报告的.信息;

       (3)食品安全相关技术机构监测和分析结果;

       (4)经核实的公众举报信息;

       (5)经核实的媒体披露与报道信息;

       (6)世界卫生组织等国际机构、其他国家和地区通报我国信息。

       4.2.2 报告主体和时限

       (1) 食品生产经营者发现其生产经营的食品造成或者可能造成公众健康损害的情况和信息,应当在2小时内向所在地县级卫生行政部门和负责本单位食品安全监管工作的有关部门报告。

       (2) 发生可能与食品有关的急性群体性健康损害的单位,应当在2小时内向所在地县级卫生行政部门和有关监管部门报告。

       (3) 接收食品安全事故病人治疗的单位,应当按照卫生部有关规定及时向所在地县级卫生行政部门和有关监管部门报告。

       (4) 食品安全相关技术机构、有关社会团体及个人发现食品安全事故相关情况,应当及时向县级卫生行政部门和有关监管部门报告或举报。

       (5) 有关监管部门发现食品安全事故或接到食品安全事故报告或举报,应当立即通报同级卫生行政部门和其他有关部门,经初步核实后,要继续收集相关信息,并及时将有关情况进一步向卫生行政部门和其他有关监管部门通报。

       (6) 经初步核实为食品安全事故且需要启动应急响应的,卫生行政部门应当按规定向本级人民政府及上级人民政府卫生行政部门报告;必要时,可直接向卫生部报告。

       4.2.3 报告内容

       食品生产经营者、医疗、技术机构和社会团体、个人向卫生行政部门和有关监管部门报告疑似食品安全事故信息时,应当包括事故发生时间、地点和人数等基本情况。

       有关监管部门报告食品安全事故信息时,应当包括事故发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故报告单位信息(含报告时间、报告单位联系人员及联系方式)、已采取措施、事故简要经过等内容;并随时通报或者补报工作进展。

       4.3 事故评估

       4.3.1 有关监管部门应当按有关规定及时向卫生行政部门提供相关信息和资料,由卫生行政部门统一组织协调开展食品安全事故评估。

       4.3.2 食品安全事故评估是为核定食品安全事故级别和确定应采取的措施而进行的评估。评估内容包括:

       (1)污染食品可能导致的健康损害及所涉及的范围,是否已造成健康损害后果及严重程度;

       (2)事故的影响范围及严重程度;

       (3)事故发展蔓延趋势。

       5 应急响应

       5.1 分级响应

       根据食品安全事故分级情况,食品安全事故应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级响应。核定为特别重大食品安全事故,报经国务院批准并宣布启动Ⅰ级响应后,指挥部立即成立运行,组织开展应急处置。重大、较大、一般食品安全事故分别由事故发生地的省、市、县级人民政府启动相应级别响应,成立食品安全事故应急处置指挥机构进行处置。必要时上级人民政府派出工作组指导、协助事故应急处置工作。

       启动食品安全事故Ⅰ级响应期间,指挥部成员单位在指挥部的统一指挥与调度下,按相应职责做好事故应急处置相关工作。事发地省级人民政府按照指挥部的统一部署,组织协调地市级、县级人民政府全力开展应急处置,并及时报告相关工作进展情况。事故发生单位按照相应的处置方案开展先期处置,并配合卫生行政部门及有关部门做好食品安全事故的应急处置。

       食源性疾病中涉及传染病疫情的,按照《中华人民共和国传染病防治法》和《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关规定开展疫情防控和应急处置。

       5.2 应急处置措施

       事故发生后,根据事故性质、特点和危害程度,立即组织有关部门,依照有关规定采取下列应急处置措施,以最大限度减轻事故危害:

       (1)卫生行政部门有效利用医疗资源,组织指导医疗机构开展食品安全事故患者的救治。

       (2)卫生行政部门及时组织疾病预防控制机构开展流行病学调查与检测,相关部门及时组织检验机构开展抽样检验,尽快查找食品安全事故发生的原因。对涉嫌犯罪的,公安机关及时介入,开展相关违法犯罪行为侦破工作。

       (3)农业行政、质量监督、检验检疫、工商行政管理、食品药品监管、商务等有关部门应当依法强制性就地或异地封存事故相关食品及原料和被污染的食品用工具及用具,待卫生行政部门查明导致食品安全事故的原因后,责令食品生产经营者彻底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。

       (4)对确认受到有毒有害物质污染的相关食品及原料,农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监管等有关监管部门应当依法责令生产经营者召回、停止经营及进出口并销毁。检验后确认未被污染的应当予以解封。

       (5)及时组织研判事故发展态势,并向事故可能蔓延到的地方人民政府通报信息,提醒做好应对准备。事故可能影响到国(境)外时,及时协调有关涉外部门做好相关通报工作。

       5.3 检测分析评估

       应急处置专业技术机构应当对引发食品安全事故的相关危险因素及时进行检测,专家组对检测数据进行综合分析和评估,分析事故发展趋势、预测事故后果,为制定事故调查和现场处置方案提供参考。有关部门对食品安全事故相关危险因素消除或控制,事故中伤病人员救治,现场、受污染食品控制,食品与环境,次生、衍生事故隐患消除等情况进行分析评估。

       5.4 响应级别调整及终止

       在食品安全事故处置过程中,要遵循事故发生发展的客观规律,结合实际情况和防控工作需要,根据评估结果及时调整应急响应级别,直至响应终止。

       5.4.1 响应级别调整及终止条件

       (1)级别提升

       当事故进一步加重,影响和危害扩大,并有蔓延趋势,情况复杂难以控制时,应当及时提升响应级别。

       当学校或托幼机构、全国性或区域性重要活动期间发生食品安全事故时,可相应提高响应级别,加大应急处置力度,确保迅速、有效控制食品安全事故,维护社会稳定。

       (2)级别降低

       事故危害得到有效控制,且经研判认为事故危害降低到原级别评估标准以下或无进一步扩散趋势的,可降低应急响应级别。

       (3)响应终止

       当食品安全事故得到控制,并达到以下两项要求,经分析评估认为可解除响应的,应当及时终止响应:

       ——食品安全事故伤病员全部得到救治,原患者病情稳定24小时以上,且无新的急性病症患者出现,食源性感染性疾病在末例患者后经过最长潜伏期无新病例出现;

       ——现场、受污染食品得以有效控制,食品与环境污染得到有效清理并符合相关标准,次生、衍生事故隐患消除。

       5.4.2 响应级别调整及终止程序

       指挥部组织对事故进行分析评估论证。评估认为符合级别调整条件的,指挥部提出调整应急响应级别建议,报同级人民政府批准后实施。应急响应级别调整后,事故相关地区人民政府应当结合调整后级别采取相应措施。评估认为符合响应终止条件时,指挥部提出终止响应的建议,报同级人民政府批准后实施。

       上级人民政府有关部门应当根据下级人民政府有关部门的请求,及时组织专家为食品安全事故响应级别调整和终止的分析论证提供技术支持与指导。

       5.5 信息发布

       事故信息发布由指挥部或其办公室统一组织,采取召开新闻发布会、发布新闻通稿等多种形式向社会发布,做好宣传报道和舆论引导。

       6 后期处置

       6.1 善后处置

       事发地人民政府及有关部门要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作,消除事故影响,恢复正常秩序。完善相关政策,促进行业健康发展。

       食品安全事故发生后,保险机构应当及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

       造成食品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿,承担受害人后续治疗及保障等相关费用。

       6.2 奖惩

       6.2.1 奖励

       对在食品安全事故应急管理和处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人,应当给予表彰和奖励。

       6.2.2 责任追究

       对迟报、谎报、瞒报和漏报食品安全事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依法追究有关责任单位或责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

       6.3 总结

       食品安全事故善后处置工作结束后,卫生行政部门应当组织有关部门及时对食品安全事故和应急处置工作进行总结,分析事故原因和影响因素,评估应急处置工作开展情况和效果,提出对类似事故的防范和处置建议,完成总结报告。

       7 附则

       7.1 预案管理与更新

       与食品安全事故处置有关的法律法规被修订,部门职责或应急资源发生变化,应急预案在实施过程中出现新情况或新问题时,要结合实际及时修订与完善本预案。

       国务院有关食品安全监管部门、地方各级人民政府参照本预案,制定本部门和地方食品安全事故应急预案。

       7.2 演习演练

       国务院有关部门要开展食品安全事故应急演练,以检验和强化应急准备和应急响应能力,并通过对演习演练的总结评估,完善应急预案。

       7.3 预案实施

       本预案自发布之日起施行。

8:食品安全事故综合应急预案

       为保证超市正常运营,提高超市食品质量安全管理水平,最大限度控制食品质量安全事故所带来的负面影响,在事故发生时,能迅速做出响应,并能在事故发生后迅速有效控制、处理,最大限度地减少对人身伤害的程度,本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则,特制订本预案。

       一、应急组织机构:

       指挥中心下设综合办公室

       总指挥:店长

       副指挥:值班课长

       成员:班组长及超市员工

       二、职责:

       1、总指挥职责:负责全面工作,平时加强监督管理协调部门之间的工作,一旦发生食品安全事件,负责组织抢救事故人员、安排检查现场、保护留样食品、调查事件的起因,负责安排善后工作。

       2、副指挥职责:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作

       3、副指挥要每天组织人员巡场,监督并检查各区域食品质量,如果发生食品质量事故立刻报告,对区域食品展开全面检查,抢救事故人员解决善后工作。保护好现场和留样食品,方便有关部门调查。

       4、在班组长及员工每天不定时检查食品保持期,对临期及过期商品提前一月下架,并及时上报有关部门解决。

       三、应急处理工作预案程序:

       1、落实食品安全责任主体,实行流通企业主要质量负责人应急管理制度。

       2、发生食品安全事故后,总指挥迅速组织将遭遇事故人员送往最近的医院进行积极救治。

       3、副指挥负责封存事故现场,马上通知防损部迅速调取并保存相关视频资料备查。

       4、在班组长马上联系销售对象,实行食品召回;对召回食品实行就到封存,等待处理结果。

       5、总指挥负责组织调查事故原因,组织人员进行调查询问相关的人员,弄清事件的起因并采取有效措施把事故人员控制在最小的范围。

       6、对可凝食品进行封存,并收集相关证据资料,马上联系所在地的工商分局报告,对已经发生食品安全事故的商品进行检查。

       7、积极配合工商人员对食品安全事故进行调查处理,进一步追食品来源追查。

       8、、总结经验教训,完善管理体制,加强食品安全管理,杜绝事故发生。